【法规名称】
【颁布部门】 山东省农业厅、山东省财政厅
【发文字号】 鲁农财字[2010]19号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 476112 什么是编号？
【正 文】
山东省农业厅、山东省财政厅关于印发山东省2010年中央财政花生良种补贴项目实施方案的通知
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有关市农业局（农委）、财政局： 为认真做好2010年国家花生良种补贴试点工作，加快花生良种及配套技术推广，促进花生产业建康发展，增加食用植物油有效供给，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2010年花生良种补贴项目实施指导意见的通知》（农办财〔2010〕41号）要求，结合山东实际，我们研究制定了《山东省2010年中央财政花生良种补贴项目实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行，并据此组织项目县（市、区）农业、财政部门编制具体实施方案。 二〇一〇年四月二十三日 山东省2010年中央财政花生良种补贴项目实施方案 根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2010年花生良种补贴项目实施指导意见的通知》（农办财〔2010〕41号）要求，结合山东实际，制定本方案。 一、总体原则和目标 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实今年中央1号文件和《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保证供给安全的意见》（国发〔2008〕36号）、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号）精神，促进花生良种及配套技术推广，提高花生单产和品质，推动花生产业稳定发展，增加食用植物油的有效供给。项目实施遵循以下原则：一是集中连片推进。依托花生科研单位和种子企业，选择花生种植面积大、生产集中、产业化水平高的优势产区，集中连片安排项目。二是补贴与良种挂钩。补贴品种要选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优质专用品种，重点补贴高油品种，适当兼顾优质食用型品种。同时，既要有利于促进花生增产、提质、增效，又要防止花生生产与粮争地。三是农民自愿参与种植。在充分尊重农民意愿的基础上，根据品质优先和订单需求，积极引导农民生产优质专用花生，不得强迫农民种植。 2010年的总体目标是：主攻单产、提高品质、增加效益。争取通过实施花生良种补贴，使花生良种供种率由目前的不足25%提高到50%以上，带动良种繁育体系的建立和完善；项目区平均亩产比前三年平均增产15%，比全省平均亩产增产50公斤；项目区实现专用品种区域化种植、产业化经营，含油率提高2个百分点，促进花生均衡增产。 二、补贴范围及标准 （一）补贴范围。重点补贴我省（不含青岛，下同）临沂、烟台、菏泽、威海、日照等5市花生集中优势产区，适当兼顾济宁、潍坊、聊城、泰安、枣庄等5市花生重点产区。 （二）补贴标准。大田生产每亩补贴10元；良种繁育每亩补贴50元。 （三）补贴对象。我省补贴范围内各项目县（市、区）（简称项目县，下同）确定的项目区内参与良种繁育和使用良种进行生产的农民。 （四）补贴方式。按照中央要求，结合山东实际，经过充分研究和反复论证，我省大田生产用种补贴项目采取公开推介良种、农民自愿选种、落实种植面积、补贴资金直接发放的补贴方式。因播种在即，种源有限，受时间和条件限制，从实际出发，良种繁育项目采取固定区域、多渠道筹备种源、落实农民实际承担良种繁育面积、补贴资金直接发放的补贴方式。 三、工作内容及要求 （一）合理确定项目区。2010年，农业部、财政部安排我省生产用种补贴任务620万亩，良种繁育补贴任务50万亩。按照项目县2006-2008年三年平均花生种植面积10万亩以上的要求，省农业厅、省财政厅联合确定临沂市莒南县等40个县（市、区）为2010年花生良种补贴试点项目县，并根据种植面积大小，安排各项目县生产用种补贴面积和良种繁育补贴面积（具体见附表）。各项目县要结合当地实际，合理确定生产用种和良种繁育项目区，项目区要符合以下要求：一是项目区应具有适宜当地推广的高产优质品种及足量的种源；二是项目区技术力量强、生产水平高，农民对新技术新品种的接受能力较强；三是集中连片，整建制乡镇安排，不插花安排。四是良种繁育项目区的安排，要集中连片一万亩。高产创建示范田全部作为良种繁育田，这样可使良种繁育推广和高产示范有机地结合起来，发挥更好的效果。 （二）科学确定补贴品种。按照补贴品种必须是经过省级以上农作物品种审定委员会审定命名、具有高产稳产特性、品质优良、综合抗性好的要求，省农业厅组织专家筛选确定了山花11号等39个花生品种，通过各种渠道向社会公开公布和推介（详见鲁农种植字〔2010〕12号《关于公布山东省2010年中央财政花生良种补贴项目推介品种的通知》）。各市、各项目县农业部门要加强推介品种的宣传和引导，在充分尊重农民意愿的基础上，依照品质优先、种源充足、农民欢迎、市场认可的原则，优选经过生产实践检验、适合当地种植、没有明显缺陷的品种。积极引导生产用种项目区农民使用推介良种进行生产，原则上每个项目县补贴品种不超过5个，不得采取强制手段干预农民自愿选种。对良种繁育要在专家充分论证的基础上，确定适合当地推广的优良品种2-3个，补贴项目区农民选用，不得种植其它非推广品种。 |
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