【法规名称】
【颁布部门】 山东省煤炭工业局
【发文字号】 鲁煤传[2010]37号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 476525 什么是编号？
【正 文】
山东省煤炭工业局关于开展全省煤矿安全生产大检查督查的通知
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近期以来，全国煤矿接连发生重特大事故，安全生产形势极其严峻。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实党中央、国务院领导重要批示，确保全省煤矿安全生产形势稳定，按照省政府安委会《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》（鲁安明电[2010]1号）部署，省局决定在全省煤矿全面开展安全生产大检查、督查活动。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 认真贯彻党中央、国务院领导重要批示及省委、省政府关于开展“安全生产基层基础年”活动的部署要求，全面贯彻落实省委17号文和省局2010年1号文精神，突出预防为主、加强监管和落实责任，通过“打非、治违、抓责任”，彻底排查治理安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、检查重点范围 （一）重点专业：“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）防治及机电运输。 （二）重点矿井： 1、基本建设矿井、资源整合、技改的矿井； 2、煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和有高瓦斯区或瓦斯涌出异常区矿井； 3、受地表水害、老空（古井、古空、周边矿井）水害和底板承压水水害威胁严重的矿井； 4、采深超过800米及受冲击地压（矿震）威胁的矿井； 5、破产改制、资源枯竭及列入淘汰关闭计划的矿井； 6、2009年由乡镇煤矿上划县（市、区）管理的矿井； 7、安全基础管理薄弱的矿井。 三、检查的主要内容 1、贯彻落实全国、全省安全生产工作电视会议、全国安全生产工作会议、全省煤炭工作会议、全省地方煤矿安全可持续发展会议精神，认真分解落实任务和责任，周密部署深入开展“安全生产年”和“安全生产基层基础年”活动重点工作情况；加强“三项建设”，推进“三项行动”，开展“打非、治违、抓责任”情况。 2、贯彻落实省局《关于印发<山东省煤炭工业局2010年煤矿安全工作要点>的通知》（鲁煤安管[2010]1号）及省局近期《紧急通知》、《通报》等，结合实际，制定具体贯彻意见，分解任务，细化措施的情况。 3、安全生产责任制落实情况。煤矿企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；按照省局《特别规定》，通防、防治水等安全管理机构设置和专业技术人员配备情况。 4、开展隐患排查治理，特别是上半年审查确定的60项A级隐患和所有B级隐患以及全省煤矿水害隐患排查治理工作汇报会审查确认的123处矿井水害隐患责任、措施、资金、期限、应急预案及监控措施“六落实”情况。 5、落实优化开拓布局、劳动定员管理和按核定能力组织生产的规定，严防超能力、超强度、超定员组织生产，严格控制井下作业人员情况。 6、建立完善事故预报预警预防处置机制和加强应急救援体系、应急基础设施建设、“逢大暴雨天气停产撤人”以及“调度员10项授权和3分钟通知到井下”落实情况。 7、基本建设、资源整合及技改矿井： （1）建设项目手续完备情况，是否做到依法建设； （2）施工单位资质情况，是否与其承担工程相符； （3）设计变更情况，是否存在擅自变更设计问题； （4）建设、施工、监理单位安全生产责任制落实情况； （5）施工现场安全隐患排查整改情况，是否做到治理责任、措施、资金、期限、应急预案和监控防范措施“六落实”； （6）基本建设矿井联合试运转的审批情况，是否存在边建设、边生产问题等。 8、开展“打非、治违、抓责任”，加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产行为，按照“四不放过”原则，及时查处事故瞒报、谎报行为，严格事故责任追究情况。 9、安全用工管理及教育培训情况。煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等持证上岗情况及全员教育培训情况，以及清理外包队等情况。 10、煤矿雨季“三防”工程计划编制与实施情况，各部门各单位雨季“三防”工作领导小组成立与应急值班安排情况。 11、水文地质等基础资料完备情况。 12、国家明令禁止使用的淘汰机电设备、非阻燃电缆、非阻燃皮带等更换情况。 各市煤炭管理部门、各矿业集团公司要结合实际，进一步细化检查内容。 四、检查的主要方式 本次安全大检查、督查活动采取企业自查与省、市、县（市、区）煤炭管理部门督查、抽查相结合的方式。省局主要进行重点督查，各市、县（市、区）及矿业集团公司对所辖和监管煤矿的检查面要达到100％。 |
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