【法规名称】
【颁布部门】 中国保险监督管理委员会
【发文字号】 辽保监发[2010]20号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 476979 什么是编号？
【正 文】
中国保险监督管理委员会辽宁监管局关于印发《辽宁省保险行业文化建设创新发展年活动方案》的通知
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各保险公司省分公司，省保险行业协会： 现将《辽宁省保险行业文化建设创新发展年活动方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实，并于4月底前将贯彻落实本方案的实施方案报送辽宁保监局。 特此通知。 二O一O年四月六日 辽宁省保险行业文化建设创新发展年活动方案 为做好2010年辽宁省保险行业文化建设工作，夯实我省保险业健康持续发展基础，根据《辽宁省保险行业文化建设规划》要求，结合我省实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 2010年，全省保险行业文化建设工作要以十七大、十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻全国保险监管工作会议和全省保险工作会议精神，坚持转方式、调结构、防风险、促发展，以改革创新为动力，以加强行业文化建设为主线，促进辽宁保险行业文化不断推陈出新、与时俱进，致力于行业长远发展和从业人员全面进步，努力建设具有鲜明时代特征和辽宁保险业特点的文化体系。 二、总体目标 健全以保险企业为主体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制，通过监管方式、手段推进保险机构经营管理创新；通过创新促进结构调整，转变行业发展方式；通过创新促进内控制度建设，提升行业管理水平；通过创新深化改革，增强行业发展动力；通过创新提高服务质量，不断增强服务能力，全面提高行业整体竞争力，促进全省保险业平稳较快发展。 三、具体措施 （一）推动监管制度创新 1、结合当前全省保险市场实际，修改完善《辽宁省保险业创新项目管理办法》，鼓励保险机构进行产品创新和服务创新，对在特定经营区域和期限内实施的，在经营管理、业务领域、产品服务以及营销体制、方式、渠道等方面开展的具有合法性、创造性、可行性和推广使用价值的工作项目，通过优先审批、渠道保护、优先协调等方式给予一定的政策鼓励和扶持。 责任单位：辽宁保监局办公室、产险处、寿险处、中介处。 2、探索建立监管政策制定机制和重大课题研究制度，进一步整合监管资源，加大政策和理论研究对监管工作的指导作用。 责任单位：辽宁保监局统研处。 （二）加大现场监管创新力度 1、从监管政策上引导寿险行业拓宽销售渠道，总结全省寿险业在电话销售、网络销售等方面的先进做法，逐步杜绝侵害被保险人利益的行为。通过深入分析目前寿险市场存在销售误导的各个环节和问题，从监管部门、自律组织和公司组织架构等角度，探索逐步解决误导销售问题的方法。 责任单位：辽宁保监局寿险处。 2、研究修订《违法违规行为行政处罚指引》，对保险机构案件进行责任追究，按照"事实清楚、证据确凿、责任明确、程序合法、权责对等、逐级追究、公平公正、惩教结合"的原则，根据案件性质、涉案金额、风险损失、社会影响程度等情况，在核实相关人员责任的基础上对直接责任人予以追究。 责任单位：辽宁保监局法制处。 （三）创新非现场监管手段 1、加强偿付能力监管。贯彻落实保监会《关于保监局履行偿付能力监管职责有关事项的通知》，认真履行《保险公司偿付能力管理规定》赋予保监局的六项监管职责，探索辽宁保监局偿付能力监管的具体形式和方法。 责任单位：辽宁保监局产险处、寿险处、统研处。 2、深入推进分类监管。认真贯彻落实《保监局对保险公司分支机构分类监管办法》，对辖区内保险公司分支机构进行分类评价，对不同类别的公司采取不同的监管政策和监管措施；推进保险兼业代理机构分类监管工作。根据保险兼业代理主体成份复杂、行业差距较大、经营管理方式各异等特点，对辖区内的保险兼业代理机构进行统筹研究，从代理行为、市场退出等环节入手，实现对银邮类、车商类、相互代理类以及其它类保险兼业代理机构的分类监管。 责任单位：辽宁保监局产险处、寿险处、中介处、统研处。 3、创新市场准入机制。不断完善保险机构市场准入机制，研究制定辽宁省保险行业高管人员市场准入标准；探索实施保险专业代理分支机构计划调控，准予设立分支机构的法人机构，一次申请设立的分支机构数量不得超过2家，并对批准设立的分支机构设定半年的观察期，若新设立分支机构运转正常，其法人机构在观察期满后可再次提出分支机构的设立申请。 |
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