【法规名称】
【颁布部门】 国家质量监督检验检疫总局
【发文字号】 国质检量函[2010]64号
【颁布时间】 2010-02-04
【实施时间】 2010-02-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 478108 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家质量监督检验检疫总局关于“关注民生、计量惠民”专项行动情况的通报
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[接上页] 三、值得借鉴的经验 在此次专项行动中，各地结合实际在如何更好地全面履行监管职能，建立健全长效监管机制上进行了有益的尝试，探索出许多行之有效的经验和做法。 一是改变了过去质监部门单兵作战的工作格局，建立了由政府牵头、以质监部门为主、相关部门配合的民生计量工作联动机制。各地在专项行动中注意与相关部门联系，加强与工商、商务、卫生等部门的协调与配合，充分发挥各部门间的职能优势，加强信息沟通，协同开展各类检查或进行联合执法，通过“优势互补、资源共享、信息互通、密切协作”，改变了过去质监部门单兵作战的工作格局，逐步建立起由政府牵头、以质监部门为主、相关部门配合的民生计量联动机制。安徽局与省工商、卫生、商务、教育部门积极联系，联合发布了专项行动实施方案；北京、天津局与市商务委等部门联合开展“计价秤统配统管”工作，推进了标准化菜市场的建立；贵州局指导铜仁地区建立了多部门参加的计量惠民联席会议制度；江苏局一手抓系统内相互沟通，全系统上下协同，一手抓外部门横向合作，加快了专项行动的推进步伐。据不完全统计，全国共有12个省级局分别与当地卫生、工商和商务等部门联合发文，共同推进专项行动。 二是改变了过去单纯向相对人收取检定费用的做法，建立了以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制。各地在此次专项行动中及时向当地政府汇报专项行动的进展情况，积极争取政府支持，把民生计量经费纳入当地财政预算范围，重点用于解决集贸市场、乡镇以下医疗卫生单位的强检费用，建立起以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制。目前，已有上海、江苏、浙江、福建、海南等省级局把集贸市场在用衡器或者基层医疗卫生单位计量器具检定费用纳入政府财政预算。对目前暂不具备将强检费用纳入政府财政的地区，各地也采取了减收、免收、缓收等多项直接优惠措施。通过采取上述措施，集贸市场经营者及乡镇以下医疗卫生单位由被动检查转变到主动申请检定，强检计量器具台件数迅速增加，受检率大幅提高，有效地杜绝了计量违法行为，解决了基层民生计量器具检定难的问题。 三是改变了过去质监部门单向监督的体制，建立了人民群众共同参与、发挥人民群众监督优势的民生计量监督机制。专项行动中，各地注重加强社会监督，改变了过去只有质监部门单向监督的体制，建立起广泛吸纳人民群众共同参与、发挥人民群众监督优势的民生计量监督网络。一是通过畅通投诉举报渠道、发放标准维权砝码等方式，方便群众监督计量违法行为，维护自身合法权益，使群众积极参与到专项行动中来。上海、福建、湖南局向社会群众累计免费发放25万个标准维权砝码，并公布监督举报电话，形成了强大的群众义务监督队伍，深受社会各界好评。二是通过建立计量协管员、计量监督员等群众计量监督队伍，作为质监部门和消费者沟通的桥梁，形成了群众计量监督网络，将民生计量工作的触角真正深入到最前沿，将计量惠民政策真正落实到最基层。北京、河北、浙江局建立了计量协管员、计量联系员等组成的民生计量基层队伍，在民生计量基层监督方面作了许多开创性的尝试。 四是改变了过去经营者为被动监管对象的局面，发挥经营者主体作用，引导经营者建立自我承诺机制。在专项行动中，各地采取措施，坚持“经营者自律为主，政府推动为辅，市场有效调节”的原则，充分发挥经营者主体作用，在集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店试点推行了计量检定合格公示制度，由经营者自我承诺在用计量器具经计量检定合格，可以放心使用，同时公布质监部门的投诉举报电话，加强社会监督，实现了经营者自我承诺、政府推动、群众监督的三重立体监管体制。湖南局将计量检定合格公示制度和诚信承诺有机结合，组织已实施计量检定合格公示制度的集贸市场、医院和眼镜店向社会作出诚信计量公开承诺。云南、陕西局要求全省眼镜制配单位将“眼镜制配行业计量器具检定合格确认证书”上墙公示；上海局在超市组织开展“笑脸”计划，在参与“笑脸”计划的所售商品上张贴卡通形象的“笑脸”标志，企业自我承诺所售自包装商品“质量好、份量足、所用包装材料符合要求、主动接受质监部门监督”，使超市自包装商品净含量合格率得到大幅提高。 |
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