【法规名称】
【颁布部门】 国家质量监督检验检疫总局
【发文字号】 质检法函[2010]21号
【颁布时间】 2010-02-04
【实施时间】 2010-02-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 478109 什么是编号？
【正 文】
国家质量监督检验检疫总局关于开展2010年法制宣传教育工作的通知
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国家质量监督检验检疫总局关于开展2010年法制宣传教育工作的通知 （质检法函【2010】21号） 各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局： 2010年是“五五”普法的验收年，也是全面贯彻落实“五五”普法规划的关键一年，为圆满完成《质检总局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》部署的工作任务，按照《关于印发<2010年全国普法依法治理工作要点>的通知》（司发通【2010】4号）要求，现提出以下重点工作事项及要求： 一、进一步完善领导干部学法用法制度 1.坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施，全年至少安排3次法律法规的集中学习。 2.坚持和完善领导干部法规自学与培训制度。各级领导干部要结合自身工作性质与特点，联系工作实际，坚持自学。同时，各单位、各部门应通过举办培训班、法制讲座等多种形式的培训辅导，提高学习效果。各单位负责培训的部门要把法律知识培训纳入培训计划，把法制课列入领导干部的必修课程。 3.坚持和完善领导干部法制讲座制度。各级领导干部每年应当至少参加1次面向社会的法制宣传教育活动。主管法制工作的领导，应当每年为本单位至少上1次法制宣讲课。 4.研究建立重大事项决策合法性审查机制。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行合法性审查；研究建立政府法律顾问制度，充分发挥法制机构、法律专家在政府决策中的参谋作用。 5.加强对领导干部法律知识的考试考核。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核提拔任用的重要内容，定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。 二、加强执法人员法规学习培训 1.要加强执法人员的法规学习培训，重点学习行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、侵权责任法等法律制度，学习《全面推进依法行政实施纲要》等推进依法行政工作的文件。 2.定期开展执法人员法律知识讲座、法律知识培训、轮训和考核工作。进一步健全执法责任制，将执法人员的学习、考核与落实执法责任制紧密结合，提升执法人员依法行政水平。 三、加强技术机构法制建设 1.各单位要将技术机构作为今年普法的重点，组织技术机构的管理人员、技术人员进行法律法规的学习，要求技术机构制定相应的学习计划，明确学习内容、学习方式及学习时间，做到年初有计划，年度有总结。 2.要精心组织、集中力量，加强对技术机构人员的法规培训，强化技术机构人员责任意识、风险意识，使其依法施检、程序规范、数据准确。 3.建立健全技术机构考试考核制度，将法律知识的考试考核作为对技术机构管理人员、技术人员工作考核的重要内容。技术机构的法制工作要纳入年度目标任务。 4.建立健全技术机构过错责任追究制度，加大责任追究力度，以制度的手段强化技术机构及其人员的法律责任意识，促使依法施检和依法管理成为技术机构开展工作的自觉要求，维护技术机构自身的健康发展。 四、加强基层普法工作 基层质检部门直接承担质检执法工作，上级单位要制定方案，采取措施，抓好基层普法工作，普法力量和普法经费要向基层倾斜，要督促其建立普法制度，加强依法行政意识，防止违法执法。 五、加强重点法规的学习 1. 按照“建立大质量工作机制、推动大质检文化建设”要求，认真学习产品质量法、计量法、标准化法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、国境卫生检疫法、食品安全法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等质检领域的法律、法规和各项规章制度。 2.认真学习对行政机关具有重大意义的重要法律法规，包括侵权责任法、政府信息公开条例、行政机关公务员处分条例等。 3. 认真学习节约能源法、循环经济促进法等法律法规，深刻理解能源节约及转变经济增长方式的重大意义。 六、认真做好“五五”普法检查验收工作 1.总局将制定下发全国质检系统“五五”普法检查验收标准，并组织开展普法验收工作。各单位要结合实际做好“五五”普法检查验收动员部署，制定本部门检查验收标准，明确检查验收工作的要求和安排。 |
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