【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政办[2010]13号
【颁布时间】 2010-02-20
【实施时间】 2010-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 478592 什么是编号？
【正 文】
洛阳市人民政府办公室关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知
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各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会综合办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，龙门文化旅游园区管委会，各有关单位： 根据国家、省的统一安排部署，为充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为，市政府决定在全市范围内开展2009年度土地卫片执法检查工作。现将有关事项通知如下： 一、工作任务和依据 （一）工作任务。通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令），对违法严重的县（市、区）人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进加强耕地保护和节约集约利用土地。 （二）工作依据。2009年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为工作依据。各地要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。 二、检查范围、内容、方式、时间和工作分工 （一）检查范围及内容。2009年度土地卫片执法检查范围覆盖全市所有的县（市、区）（监测时段为2008年10月-2009年12月底，各县（市、区）具体监测时段以卫片标注的时间为准）。 各县（市、区）政府要按照要求，依据洛阳市《卫片执法检查工作方案》（见附件）开展执法检查工作。检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用年度计划实施、土地审批、土地供应等情况，具体要对卫片影像所涉及地块的使用是否经过批准，是否超出土地利用年度计划批准用地，是否擅自修改土地利用总体规划批准用地，是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地，经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变用途，土地违法是否通过动态巡查已经发现等情况进行逐宗核查。 （二）检查方式。采取县（市、区）自查、市督查和省、部督查抽查相结合的方式进行，以县（市、区）自查、市督查为主，省、部督查抽查为辅。自查工作由县（市、区）政府组织国土资源部门及有关单位实施，在核查过程中，要将卫片影像图变化情况与土地审批、第二次土地调查、年度土地变更调查以及其他土地管理综合数据进行相互印证，确保检查结果的真实性和准确性。市政府将在各县（市、区）政府自查的基础上，组成由相关单位参加的检查组进行督查、抽查和验收，根据督查、抽查的结果对各县（市、区）排序，通报检查结果，对部分违法问题严重的县（市、区）政府主要负责人进行约谈。 （三）时间安排。2010年2月至4月10日为自查阶段。4月10日前各县（市、区）完成核查工作，写出情况汇总分析报告并与《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》（表格样式见《规范》）一并报市政府，同时抄报市国土资源局。4月份，市政府将根据各县（市、区）上报和检查的情况，对问题严重的县（市、区）政府主要负责人进行约谈，限期整改。4月10日至5月20日为调查处理阶段。6月20日前完成对土地违法行为的调查处理工作，并将土地违法行为调查处理情况报告及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》一并报市政府，同时抄报市国土资源局。 （四）工作分工。各县（市、区）人民政府按照市政府工作部署，组织开展本县（市、区）的土地卫片执法检查工作，对所辖各乡（镇）的自查和整改查处工作进行指导，并按时间要求及时报送工作情况及相关数据。市政府成立督查暗访组和工作指导组，及时督查和指导卫片执法检查工作进展情况。 三、工作要求 （一）加强组织领导。2009年度是对全国所有行政区域（不含港、澳、台地区）实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第一年，也是将根据检查成果，依据15号令对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。各县（市、区）政府要高度重视，切实加强领导，由政府牵头成立土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真工作，做到机构落实、人员落实、经费落实，确保执法检查工作顺利进行。 |
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