【法规名称】
【颁布部门】 许昌市政府
【发文字号】 许政办[2010]46号
【颁布时间】 2010-02-13
【实施时间】 2010-02-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 479258 什么是编号？
【正 文】
许昌市人民政府办公室关于转发许昌市2009年度土地卫片执法检查实施方案的通知
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各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各有关部门： 市国土局制定的《许昌市2009年度土地卫片执法检查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年二月十三日 许昌市2009年度土地卫片执法检查实施方案 （市国土局） 根据《国土资源部关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）、《河南省人民政府办公厅国家土地督察济南局关于开展违法违规用地专项整治工作的通知》（豫政办〔2010〕6号）精神，为切实做好我市2009年度土地卫片执法检查工作，现制定工作方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控及规范用地秩序的一系列重要部署和国土资源部“保增长、保红线”的工作要求，有效维护土地管理秩序，提高土地调控政策的应变能力和效果，切实保障扩大内需项目用地，促进全市经济社会又好又快发展。 二、工作目标 以全市土地卫片资料、数据为基础，同时对卫片之外的各类土地违法案件，摸清底数，分门别类，明确重点，抓紧清理整改土地违法违规行为，将清查出的违法违规用地在国家对我市卫星遥感执法检查验收前实现“清零”和“归零”，确保我市顺利通过2009年度卫星遥感执法检查验收，实现全市零问责、零限批。努力形成以地方政府为责任主体，法院、检察院、监察、人力资源和社会保障、发展改革、公安、国土、规划、住房城乡建设等相关部门共同承担责任的土地联合执法长效机制。 三、范围和内容 2009年度土地卫片执法检查工作，主要是对全市2008年10月至2009年12月之间卫片监测图片反映的新增建设用地进行全面核查，查清卫片监测图片反映的新增建设用地的合法性、合规性，采取各种有效措施，控制新增建设用地总量，严肃查处违法违规用地行为。对违法违规用地的处理要在坚持依法依规的前提下，实事求是，区别对待。 （一）对不符合土地利用总体规划，非法占用耕地特别是基本农田的建设项目，一律拆除复耕； （二）对符合土地利用总体规划（含新修编规划）或可以调整规划的违法违规用地项目，要在依法处理到位后，抓紧补办建设用地手续； （三）对产能过剩、重复建设、“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）等违反国家产业政策和未报即用的违法用地要从严从重处理； （四）对以农业结构调整、新农村建设为名，违法用地搞非农建设的，一律严肃查处； （五）对纳入批而未供范围的土地，要按照《河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供土地专项清理工作的通知》（豫国土资发〔2009〕92号）要求，加快土地供应，避免出现未供即用的违法用地行为。 四、方法和步骤 此次卫片土地执法检查采取由各县（市、区）组织自查自纠，市卫片土地执法检查领导小组办公室组织督查核查的方式进行，从2010年2月起，按7个步骤实施。 1.动员部署。2010年2月20日前，各县（市、区）完成工作动员、领导组和实施方案上报工作； 2.全面清查。2010年2月底前，完成拉网式清查； 3.自行整改。2010年3月10日前，完成自行整改； 4.统计上报。2010年3月15日前，各县（市、区）完成自行验收，并上报统计数据、工作报告； 5.检查验收。2010年3月16日-3月20日，市政府组织对各县（市、区）卫片核查和整改检查验收； 6.责令整改。2010年3月21日-4月5日，各县（市、区）根据市政府的检查情况，限期整改； 7.复核检查。4月5日-4月10日，市政府组织对各县（市、区）整改情况进行复查；做好迎接省政府、国家土地督察济南局专项整治检查验收准备。 五、工作要求 （一）提高认识，增强责任感和紧迫感。国土资源部2009年度土地卫片执法检查首次实施全覆盖。同时，2010年又是按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号令）实施问责的第一年，土地卫片执法检查结果将作为启动问责的依据。各级各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我市经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。 （二）明确责任，切实加强组织领导。各县（市、区）人民政府要高度重视卫片执法检查工作，政府主要负责人对本辖区内卫片执法检查工作负总责，形成政府主导、部门联动的卫片执法检查工作机制。市政府成立领导小组（附后），加强查处工作的领导协调工作。各县（市、区）政府也要成立以政府主要负责人为组长的领导组，制定具体实施方案，切实加强组织领导，做到认识到位、领导到位、人员到位、经费到位、工作到位，保质保量按时完成任务。 |
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