【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【颁布时间】 2010-02-11
【实施时间】 2010-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 479328 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于成都等6市(县)开展创建法治政府示范活动情况的通报
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2009年省政府决定在部分市、县开展“创建法治政府示范活动”并确定将成都市、德阳市、遂宁市、眉山市、简阳市和三台县作为省政府创建法治政府示范市、县。为有序推进创建示范活动，省政府办公厅制发了《关于创建法治政府示范活动的实施意见》（川办函〔2009〕51号）、《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》（川办发〔2009〕41号），省政府法制办印发了《四川省市县政府依法行政指标细则（试行）》和《四川省市县政府依法行政评估办法（试行）》2个配套制度，建立了依法行政工作的总体工作机制和评价导向机制。 2009年12月省政府依法行政工作领导小组办公室代表省政府并邀请省人大和省高院有关同志参加对6个创建示范市、县依法行政工作进行了评估。评估采取上级政府评议考核和社会评价相结合的方式（成都市、德阳市、遂宁市、眉山市按上级政府评议考核占80%、社会评价占20%的比例计算分值；简阳市、三台县按上级政府评议考核占70%、社会评价占30%的比例计算分值），以现场查阅文件资料和执法案卷为主，听取情况介绍为辅，同时通过中介机构采用抽样问卷的方法在不同社会层面随机进行满意度调查的社会评价方式。6个创建示范市、县总体评估分值平均分为97.62分，基本实现了创建示范活动所确定的第一年目标。 一、主要做法 6个创建示范市、县在创建过程中大胆创新，充分发挥了示范带动作用，为全省普遍开展创建法治政府活动积累了经验，探索了方法。一是领导重视，强力推进。6个创建示范市、县均成立了创建法治政府工作领导小组，政府领导亲自抓，并将此项工作作为政府自身建设的重要内容，系统制定工作计划，强力推进工作开展。二是行动迅速，目标明确。6个创建示范市、县按照“六个新”的要求，针对当地实际情况，迅速制订实施方案，召开动员大会，明确创建活动的总体要求、奋斗目标、主要任务和保障措施。三是重点突出，扎实推进。6个创建示范市、县全面查找、分析存在的问题，立足实际，找准突破口，在抓重点、抓关键环节上狠下功夫，有效带动了依法行政工作的全面、深入推进。四是落实责任，强化考核。6个创建示范市、县均将创建法治政府工作纳入政府年度目标，对所属部门、单位明确了责任、严格考评，起到了监督保障作用。 二、工作亮点 6个创建示范市、县在创建活动中结合当地工作实际，开拓创新，勇于探索，建章立制，成效明显，使创建法治政府示范活动真正收到实效。 （一）成都市人民政府。积极开展创建示范活动，大胆创新，工作有亮点。在继续推进政府机构改革、提高效能、统筹城乡方面做了大量工作。在深化行政审批制度改革，特别是开展并联审批方面走在全省前列。 1.建立了上下联动、整体推进的创建工作机制。成华区以建立行政权力公共运行机制为重点，青羊区以规范行政行为为突破，新津县以建立公共资源交易中心为平台，郫县以公共服务体制改革为核心，在全市营造良好的创建氛围。 2.行政处罚信息化。积极探索行政处罚电子化处理的新方法，将行政处罚项目按照违法事实、裁量种类、裁量幅度进行拆分，细化为若干档次。行政执法人员实施行政处罚行为只能按照系统设定的程序进行操作，保证行政处罚“标准不可变，流程不可逆，结果不可改”。 3.公布行政权力清单。建成权力公开透明运行专网，由传统观念上的政务公开向党务、事务公开拓展，包括权力事项编码、事项名称、权力类型、行为领域、事项标准、权力依据、所需材料、办理步骤、事项流程等在内的各种信息，公众可通过互联网直接查询。 （二）德阳市人民政府。有机结合灾后恢复重建等实际工作，目标明确、重点突出地开展各项工作，特别是在规范行政执法行为和政府公共服务方面做了大胆有益的尝试，执法活动日益规范，政府运行更加有序公开，管理和服务能力进一步提升。 1.行政执法标准化。德阳市公安局将ISO9000质量管理体系中“过程控制”核心理念运用到行政执法过程中，建立程序化、流程化和目标化的操作规范，强化事前、事中、事后监督反馈与有效控制，实现了行政执法的“精细化管理”。 2.确定了12个区域重点镇作为“扩权强镇”试点，同步将政务服务向乡镇基层延伸，推进了服务型政府建设。 （三）遂宁市人民政府。精心制订实施方案，全面推广实施，积极探索创建法治政府新做法。特别是在建立健全防范化解社会矛盾长效机制方面走出了一条新路，取得了较为成功的经验。 |
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