【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2010]23号
【颁布时间】 2010-02-11
【实施时间】 2010-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 479544 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府关于印发平原新区建设总体方案的通知
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有关市、县人民政府，省人民政府各部门： 现将《平原新区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）印发给你们，请认真贯彻执行。 一、平原新区作为科学发展示范区，是新乡市农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展先导区和经济社会发展新的增长极。全面推进平原新区建设，是贯彻落实国家促进中部崛起战略、培育区域竞争新优势的客观需要，对于促进黄河两岸呼应发展、加快中原城市群核心层与紧密层实现城际空间和功能对接具有十分重要的意义。《总体方案》是指导平原新区建设的纲领性文件，有关重大规划、布局和建设要按照《总体方案》确定的基本原则进行。 二、新乡市和省有关部门要坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，强力推进《总体方案》的实施。要按照城乡统筹、产业协调、产城融合的理念，打破行政区划界限，大力推进改革创新，力争经过10年左右的努力，把平原新区建设成为新乡市“三化”协调发展先导区、郑州和新乡中心城市的新型卫星城区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区、现代农业示范和科技成果孵化中心。 三、新乡市要切实加强对《总体方案》实施的组织领导，制定实施方案，明确工作分工，完善工作机制，落实工作责任，努力实现《总体方案》确定的目标。要依据土地利用总体规划和城市总体规划，体现“三规合一”（新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划合一）、功能复合、城乡统筹、节约集约的原则，编制新区总体规划和重点领域专项规划。要按照《总体方案》确定的功能定位和发展重点，抓紧组织实施相关项目。当前，要以桥北新区、交通等基础设施建设为突破口，细化措施，早出成效，为《总体方案》的全面实施奠定基础。 四、省有关部门要结合各自职能，加强对平原新区建设的支持和指导。要按照《总体方案》的要求，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通和协调，指导和帮助新乡市解决《总体方案》实施过程中遇到的问题，为平原新区建设创造良好的政策环境。 五、省发展改革委要会同有关部门加强对《总体方案》实施情况的跟踪分析，做好督促检查工作。 河南省人民政府 二○一○年二月十一日 平原新区建设总体方案 根据《中共河南省委河南省人民政府关于规划建设科学发展示范区的指导意见》（豫发〔2009〕29号）和新乡市发展实际，制定本方案。 一、建设平原新区的优势和条件 新乡桥北新区位于黄河大堤以北，与郑州新区隔河相望，是推动中原城市群核心层与紧密层实现交通一体、产业链接、服务共享、生态共建的重要节点。依托现有基础，按照新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”的原则，适度拓展桥北新区空间范围，规划建设平原新区，有利于发挥毗邻郑州、新乡两个中心城市的优势，促进要素资源优化配置，促进产业、人口集中，培育形成新的区域经济增长极，实现新乡市与大郑州都市圈的深度融合，促进黄河两岸呼应发展以及中原城市群核心层与紧密层良性互动；有利于实现工业与农业、城市与农村、产业与城市互动融合发展，提高以工促农、以城带乡能力，探索农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展的体制机制。 平原新区的基础条件主要包括四个方面。一是交通区位优势独特。新区南北向可通过京珠高速、107国道，正在建设的京广客专、胡韦线以及规划的郑新城际轨道交通等五条线路与郑州、新乡市实现交通对接，东西向可通过310、311省道与原阳县城、郑焦晋高速与焦作市实现对接。二是发展态势良好。目前，新区内共修建道路近30公里，107国道和311省道桥北新区段拓宽改造工程已全面开工，供排水、污水垃圾处理、燃气工程等正在规划建设。新区内首批9家省级科研机构产业试验基地陆续建成，河南中晶光伏科技产业园、郑大科技产业园等项目前期工作进展顺利。三是生态环境优美。新区紧邻黄河北岸，涵盖原阳县部分乡镇，利用3000亩现状鱼塘和黄河水沉沙引水构成了城市四级水系，能够建设体现产业、人居、生态复合的综合型功能区，实现“三化”协调发展。新区内天然渠、文岩渠等人工沟渠可以保证日常排水和汛期洪水排放。四是具有较强的土地支撑能力。在新一轮土地利用规划修编中，新区内新增建设用地指标50平方公里。随着黄河治理力度的逐步加大，大面积的滩区荒地将被逐步改良为农田，可通过乡镇规划修编和城乡建设用地增减挂钩，为新区发展提供较强的土地资源保障。 |
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