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【法规名称】 
【颁布部门】 常州市政府
【发文字号】 常政发[2010]18号
【颁布时间】 2010-02-10
【实施时间】 2010-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 479621  什么是编号?
【正  文】

常州市人民政府关于印发支持常州高新区建设国家创新型科技园区若干意见的通知

各辖市、区人民政府,常州高新区管委会,市各委办局,各有关单位:
  
  现将《关于支持常州高新区建设国家创新型科技园区的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○一○年二月十日

  
  
关于支持常州高新区建设国家创新型科技园区的若干意见

  
  为贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观的根本要求,科技部发布了《创新型科技园区建设指南》,进一步推动国家高新技术产业开发区以提升自主创新能力为核心的“二次创业”。这既是国家赋予所有高新区的神圣使命,也是高新区实现长远发展的必然选择,不仅关系到高新区自身发展,而且关系到区域创新能力以及创新型城市建设的大局。
  
  在国家创新战略指引下,按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)文要求,我市国家高新区要抓住国家建设创新型科技园区的机遇,加快集成融合,加快“二次创业”步伐,明确自身功能定位、探索未来发展。要科学规划,加快建设,推进高新区各类资源融合互动,不断优化城市空间布局,不断提升辐射功能,为常州建设创新型城市提供有力支撑。
  
  现就支持常州高新区建设国家创新型科技园区形成如下意见:
  
  一、整合创新资源,加强规划引导,强化常州高新区“面向全球引领常州未来发展的创新经济体”位势,建设现代化、创新型科技新城
  
  (一)引导重大创新资源向高新区集聚,强化“面向全球引领常州未来发展的创新经济体”位势
  
  引导全市重大创新资源如新建大型高新技术项目、重要工程中心和重点实验室、大型科研机构、风险投资和贷款担保机构、科技中介机构向高新区集中;支持高新区引进区外一流的研究机构、培训机构、标准认证机构以及具有影响力的产业(技术)专家或团队,进一步提高园区的知识层次和创新资源富集程度,强化“面向全球引领常州未来发展的创新经济体”位势。
  
  (二)统筹产业规划,打造“一核八园”新格局
  
  在常州市发展规划上强化高新区“一核八园”的建设格局,“一核”即常州科教城,“八园”即生物医药、创意、光伏、新能源车辆、风力发电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料产业专题园区。通过“一核八园”建设格局的实施,纵向联动发展,横向辐射带动,促进创新型城市的建设发展。为此,在常州市规划导向上统筹安排全市产业布局,使常州高新区与其他行政区实施错位发展;支持高新区建设高端科研商务区,引导研发设计和知识型组织、大型风险投资、贷款担保、高端培训等机构进入高新区发展;建设高档社区,为高端人才提供配套服务;加快三江源生态公园、新龙公园、高铁公园和环球恐龙园建设,优化高新区周边生态环境。
  
  (三)支持高新区加强配套能力建设
  
  将常州高新区纳入常州市城市基础设施建设整体规划,优化城市供电网、通讯网、交通网、道路网等重要公共基础设施;在市大型公共服务设施项目如大型体育场馆、医院和商业设施等重点工程选址上对高新区倾斜并合理布局;支持高新区强化基础设施建设,提升高新区的综合配套能力。
  
  (四)统筹城乡发展,打造和谐高新区
  
  坚持开发建设与富民惠民同步,提升高新区人民的生活质量和幸福指数。一要加大富民工程推进力度。大力实施为民办实事工程,统筹城乡发展,带动人民生活水平的不断提高。二要完善各类社会保障体系。从高新区经济发展水平出发,按照全区域城市化的要求,在认真执行市政府各类保障政策的基础上,社保、医保、低保、老保、残保、新农保等各类保障水平适当高于其他地区,形成个人、企业、社会和政府“四方共担”的社会保障责任体系。三要提升社会管理水平。积极探索开发区体制下以及经济国际化、快速城市化过程中的管理新思路和新模式。
  
  二、着力培育和助推高成长型企业,推动产业集群化发展,建设新兴产业科技成果转化和高新技术产业化的重要基地
  
  (五)明确产业发展导向,以集群化方式发展主导产业和培育新兴产业
  
  支持高新区着力发展机电一体化、电子信息、有机化工三大主导产业,支持高新区通过有关产业技术路线图研究确定技术短板,科学制定招商引资方案和产业发展规划,推动产业位势和创新能力的整体提升,推动主导产业在细分高端领域实现集群化发展;坚持高端化、集群化方向,重点培育生物医药、创意、光伏、新能源车辆、风力发电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料等八大新兴产业集群。至2015年,力争高新区形成1-2个国内领先、世界一流的创新产业集群,并对区域产业发展起到强大示范带动作用;制定产业集群的升级策略,提升产业集群的创新能力,推动创新集群的形成和发展;支持高新区推动产业业态创新,大力发展创意产业、研发设计和高新技术服务业,进一步优化区域产业结构。
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