　　
　　2010年经济和信息化法制工作要点
　　
　　2010年经济和信息化法制工作要点如下：
　　
　　一、2010年法制工作指导思想和目标
　　
　　2010年经济和信息化法制工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委十届四次、五次全会部署，围绕全省工业商贸经济和信息化中心工作，突出重点、抓好关键，创新思路，进一步提高经济和信息化部门依法行政的能力和水平，为切实履行好各项职责提供法律服务和保障。
　　
　　二、2010年法制工作重点和措施
　　
　　（一）构建法制工作新格局。要按照中央提出“越是工作重要、越是情况紧急、越是矛盾突出、越要依法办事”的要求，把促进工业商贸经济和信息化发展的各项措施纳入法制化的轨道，善于依靠制度来谋划发展。特别是当前在促内需拉动，促调整升级，促节能降耗，促两化融合等方面，都需要通过加强立法、规范执法、转变政府职能，通过依法行政来保证实施。因此，要进一步提高对做好法制工作重要性的认识，加强法制工作机构与各业务处室、各地市经济和信息化部门之间的工作联系和协作，完善工作机制、创新工作局面，努力把法制工作落实到各项业务工作中，以法律来推进、规范和保障各项业务工作的开展，更好地履行好经济和信息化主管部门的职责，顺利完成各项任务。
　　
　　（二）加快推进立法步伐。要紧紧围绕工业、商贸流通业和信息化主管部门的职能，着眼当前、立足长远，坚持统筹兼顾、突出重点，努力取得立法工作的突破。一是积极推进重点立法项目的出台。配合省人大常委会、省政府做好《广东省节约能源条例（修订）》、《广东省生猪屠宰管理规定（修订）》的审议工作，力争早日出台实施。二是抓紧完成计划项目的送审。对纳入我省年度立法计划的《广东省无线电管理条例》，要积极协调有单位，对草案进一步修改完善，抓紧上报省政府审议，争取年内能够出台。三是做好规划项目的前期工作。对《广东信息化促进条例》、《广东省实施中华人民共和国循环经济法办法》、《广东省酒类专卖管理条例》等纳入本届人大立法规划的项目，要深入调查研究，加强与有关部门的沟通，顺利推进。
　　
　　（三）加强规范性文件管理。围绕当前工业、商贸流通业和信息化工作面临的新形势和新任务，认真贯彻落实规范性文件管理规定，进一步完善工作机制，确保出台的规范性文件和政策措施合法合规，为工业商贸经济和信息化管理工作提供抓手。一是做好统筹规划。积极组织各处室从围绕中心、服务大局的角度，提出项目计划，并落实责任、明确进度、确保完成。二是严格审核把关。特别是在合法性方面，要加强审核把关，按规定提请省法制办审查后，在《广东省人民政府公报》发布实施。三是加强清理。对实施多年的规范性文件及其它政策措施，组织相关业务处室进行清理，对不再符合当前形势需要的，及时提出废止或修订的意见。
　　
　　（四）深化行政审批制度改革。保持经济平稳较快增长，需要进一步转变政府职能，提高机关服务水平。经过09年的清理，按照广东省人民政府第142号令规定，省经济和信息化委保留34项审批项目。一是做好后续监管。对调整、取消的审批项目，协调督促有关业务处室转变管理方式，提高行政效能。二是规范审批流程。对保留的审批项目的依据、条件、程序、需要提交的材料、时限等要重新梳理和规范，编制审批工作手册，做好审批信息的公开，方便企业和群众办事。三是加强审批行为监督。进一步完善行政审批电子监察系统建设，加强在线实时监督，每月定期公布监察结果。
　　
　　（五）提高行政执法水平。要进一步增强执法意识，规范执法程序，积极开展行政执法和执法监督工作。一是完善行政执法责任制。贯彻《广东省行政执法责任制条例》，落实执行资格制度，建立健全行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度。二是加强执法指导。对新时期行政执法现状加强调查研究，指导节能、生猪屠宰、成品油、无线电等重点领域执法工作的开展。积极为业务处室执法工作中遇到的法律问题提供帮助。配合商务部开展反垄断执法工作。三是提高复议和诉讼办案水平。进一步健全和完善行政复议、行政诉讼办案协作和报告分析制度，总结办案经验，提高办案质量和水平。四是强化事前防患。通过多种形式，将立法、法规协调、行政复议、行政诉讼工作中发现的执法薄弱环节和法律风险及时通报和反馈给委领导和业务处室，排除违法隐患，促进机关依法履行各项职责。

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