【法规名称】
【颁布部门】 温州市政府
【发文字号】 温政发[2010]13号
【颁布时间】 2010-02-09
【实施时间】 2010-02-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 479821 什么是编号？
【正 文】
第3页 温州市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见
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[接上页] 民办养老服务机构接收安置农村五保和城镇“三无”人员的，各地应按规定标准将其生活、医疗等经费转入民办养老福利（服务）机构，用于支付其生活、医疗、照料服务等费用，不足部分由当地政府给予适当补助。承担居家养老服务的非营利性民办养老福利机构，享受居家养老服务补助政策。 支持民办养老福利机构开展社会化医疗卫生服务，民办养老福利机构开办医务室按照《医疗机构基本标准（试行）》有关标准设立，对所办医疗机构已取得执业许可证并符合定点医疗机构资格条件的，按有关规定申请批准后，可纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。 （四）完善公办养老福利机构功能和运营机制。进一步加强对公办养老福利机构的运营管理，继续改善公办养老福利院、敬老院的基础设施，提升服务功能，推进公办养老福利院、敬老院标准化建设。凡以财政和福利彩票公益金投资为主体建设的养老福利院、敬老院等为老服务机构必须用于养老服务，严禁改作宾馆、饭店、写字楼和其他商业用房。在满足当地老年人入住机构养老的基础上，对闲置、空余和暂时住不满的养老福利机构和床位，允许短期（最长2年）出租，出租经营项目必须是为老年人服务的社会福利和社会公益事业项目，租金收入上缴财政，实行收支两条线管理。完善公办养老福利机构和为老服务组织的收费制度，面向社会提供自费寄养老人服务部分的收费标准，由价格主管部门根据设施条件、服务项目和标准，通过成本核算后确定收费标准。 五、切实加强对养老服务体系建设的组织领导 （一）切实加强组织领导。市、县（市、区）政府要认真贯彻落实省政府《意见》精神，将养老服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入基本公共服务均等化行动计划，摆上重要议事日程，进一步完善各项养老福利政策，采取有效措施，推动养老服务体系加快发展。要加强规划引导，根据当地老年人口发展速度和养老服务需求状况，制定养老服务业发展规划和养老福利机构布局规划。发改、国资、财政、税务、审计、物价、国土资源、规划、建设、交通、卫生、人事、劳动保障、房管、广电、消防、电力、电信等有关部门和单位要加强协作，按照职责分工，落实国家、省和市政府有关扶持政策，支持和鼓励社会力量积极参与养老服务，合力推进养老服务体系建设。乡镇政府（街道办事处）要加强对辖区内养老福利（服务）机构的管理，对无证经营和不符合安全要求的，要会同有关部门予以限期整改，对整改无效的应及时予以取缔。 （二）切实加强行业规范与业务指导。市、县（市、区）民政部门是养老服务行业的主管部门，要认真贯彻落实省级民政部门制定的养老福利（服务）机构服务规范、居家养老服务导则等行业管理制度规范和评估、评审办法，进一步加强和规范养老行业的管理，严格执行非营利性养老福利机构建设标准，主动参与对营利性养老福利机构的监管。建立健全社会化养老服务评估、评审制度，对养老服务机构财政补助专项资金的使用、养老福利机构为老服务技能和服务质量、入住公办社会福利（养老）机构对象的资格审核、政府购买服务的对象等展开评估和评审。 （三）切实加强养老服务专业人员的培训，提高养老服务队伍素质。市民政局要会同市人事局、市劳动保障局组织制定养老服务从业人员技能培训计划，进一步加大对养老服务从业人员的专业技能培训，提高养老服务队伍的专业技能水平。建立与养老服务劳动岗位相适应的工资福利制度，逐步提高从业人员的工资标准和福利待遇，完善医疗、养老等基本保障，确保人员队伍稳定。鼓励医护专业人员到养老福利（服务）机构就业，倡导、发展养老服务志愿者队伍，积极探索义工服务新途径。 （四）加快养老服务信息化建设。按照建设“数字温州”的总体规划和要求，逐步建立健全市、县（市、区）各类养老福利（服务）机构信息管理系统，并纳入政府职能部门数据库管理，及时向社会提供养老服务需求和资源供应信息。依托社区服务信息平台，逐步建立完善居家养老服务热线、居家呼叫系统等便捷有效的求助和服务信息网络。 二○一○年二月九日
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