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[接上页] 牵头各项任务有序推进。洋山深水港区北港区工程一至三期全部通过国家竣工验收。2009年上海港水水中转率达40.1%。支持洋山港区内盛东、冠东公司大力实施空箱运输战略,研究道路集装箱甩挂运输方案并在部分企业中试点。研究规范邮轮经营市场。克服困难,积极协调地中海航运有限公司在沪设立全资子公司。 港口和内河航道建设加快推进。会同市规划部门,编制完成了《上海市内河港区布局规划》;组织编制了《外高桥五号沟港区控详规划》。协调推进外高桥六期工程建设。在市级层面建立了内河航道建设推进机制,不断加大内河高等级航道建设推进力度,苏申外港线(上海段)航道工程全面完成。 (四)行业监管不断强化 道路运输行业管理与服务不断提升。研究并提请市政府出台了《关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见》,推出了加大支持出租汽车行业油价补贴政策力度、降低出租汽车承包指标、实行出租汽车通行长江隧桥段“单向收费”优惠政策等8项工作措施。完善了公交线路经营权考核办法,完成600余条公交线路的考核和重新授权。制定发布《上海市省际道路客运班线经营权考核指标》,规范了省际客运考核工作。 港航经营秩序不断规范。内河码头持证经营比率由年初的60%提高到76%。进一步开放和规范船舶港口服务业,完善作业网上申报制度,并加强对船舶港口服务业车辆船舶标识的推广使用和检查,无证经营现象得到有效遏制。完成国内水路运输经营资质普查和水路运输及水路运输服务业年度核查。全力推进浦江游览专项整治工作,牵头研究出台了《黄浦江旅游客运业营运设施标准》和《黄浦江旅游客运业经营服务规范》等文件。 行业信息化监管水平大力推进。基本建成市交通港口局指挥中心和上海交通港航信息中心监管平台,危险品运输监管系统覆盖全行业99%以上营运车辆和60%以上境内营运船只。全市1.2万辆公交车安装了车载信息系统,4100辆更新公交车全部安装视频监控设施,9500余辆公交车实现动态信息接入监管,基本覆盖浦西地区世博相关线路车辆。 行业安全生产总体受控。深入开展安全生产大检查和安全生产“三项行动”。发布《上海港危险货物管理实施细则》,进一步完善危险货物港口作业申报管理机制。推进水路内贸集装箱超载治理取得明显成效。按照“四不放过”原则,严肃处理行业内安全生产违规违章事故和行为。积极应对和处置行业突发事件,协调针对轨道交通突发营运事故原因的调查分析;针对苏州河堵航情况,及时排堵保畅,并研究建立长效保畅措施。 (五)行业党建和精神文明建设稳步推进 学习贯彻十七届四中全会精神,研究制定了具体实施意见。加强基层党建,推动基层党组织和党员在推进交通港航改革发展中更好发挥作用。推进行业党建,交通运输行业“1+1+3”的行业党建运行模式不断深化。扎实推进党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制。积极推进治理交通港航工程建设领域突出问题等有关工作。广泛开展“文明在长途客运”、“文明在水运客运港”、“出租小车厢,文明大世界”等专项活动;组织开展了 “的士明星”评比和巡回演讲,开展2009年度上海公交品牌线路及优秀售票员、服务明星、公交文明中心站评选活动,行业精神文明建设深入推进。 二、2010年上海交通港航行业面临的形势 首先,2010年是筹办世博的决战之年。保世博、办世博,是2010年交通港航行业的首要工作。必须举全行业之力,深刻分析交通保障的形势和任务要求,最大限度地满足世博参观游客的通行需求;必须平衡兼顾好世博交通和日常公共交通,确保日常公共交通平稳有序;必须全面提升世博期间交通港航服务和管理水平,万无一失地完成世博交通港航安保工作。 其次,2010年是港航发展的突破之年。在经历了2008-2009年国际经济、金融危机的侵袭后,国际和国内经济总体呈现复苏趋势,这将有利于港航业向好发展。同时,交通运输部与上海市政府刚刚就加快推进国际航运中心建设签署了合作备忘录,这为上海国际航运中心建设向纵深推进和突破,创造了更为有利的条件,奠定了更加扎实的基础。 再次,2010年是行业发展的关键之年。2009年,国务院出台了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,市政府就贯彻这一文件也出台了具体的实施意见。2009年年底,市政府出台了《关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见》。国务院办公厅还将于2010年年内先后出台《关于规范发展出租汽车行业的若干意见》和《关于进一步推进城市公共交通优先发展的意见》。以上一系列重要文件和重大政策,都需要在2010年转化为各行业贯彻落实的实际举措。 |