【法规名称】
【颁布部门】 上海市交通运输和港口管理局
【颁布时间】 2010-02-09
【实施时间】 2010-02-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 479884 什么是编号？
【正 文】
第4页 上海市交通运输和港口管理局关于印发上海交通港航行业2009年工作总结暨2010年工作任务的通知
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[接上页] 开展支持航运业发展相关政策研究。会同港务集团研究提出上海港收费体系和动态价格机制完善方案。完成《航运经纪人发展政策研究课题》，力争在沪先行试点。推进上海航运交易所完善全国性船舶交易信息平台。配合相关部门和区县政府，加快发展本市现代航运服务业。积极争取交通运输部支持，加快突破境外国际邮轮公司在沪设立控股或独立邮轮公司和开展业务的政策限制。 （四）积极推进公交优先各项工作 贯彻落实胡锦涛总书记“为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交”的重要指示精神，继续优先发展公共交通。 继续深化公交改革。世博会前完成区域公交重组工作，实现“一区一骨干”，实现上海公交企业20家左右的目标。推进行业公益性和运作市场化的有机结合，完善公交企业之间的适度竞争机制。推进公交成本规制，加强对公交经营情况的审计监督，促进企业提高经营水平和市场竞争力。 完善公交优先保障制度。配合市人大、市政府法制办修订《上海市公共汽车和电车客运管理条例》，争取尽快列入市人大立法计划项目，从制度上保障公交优先各项政策措施的落实。组织评估《公交优先三年行动计划（2007-2009年）》的执行情况。组织编写《上海市城市公共交通白皮书》，明确今后一个时期上海公交的发展目标、政策导向和保障措施。 加快推进基础设施建设。建成轨道交通2号线东西延伸、10号线及主线段、11号线支线等6个项目，新增运营里程98公里。开工23个公交枢纽，实现“十一五”开工建设60个公交枢纽的目标。加快推进公交配套设施的建设和投运。进一步加大郊区新城公交专用道的建设力度。研究完善公交停车保养场建设和运营管理机制。推进“P＋R”营运模式，在沪太路、江杨北路、富锦路等停车场扩大试点。 不断改善公交服务。积极做好大型居住区公交配套。推进中心城区公交线网优化，推进巴士公交、浦东公交两家企业各自区域范围内的线网优化。配合虹桥机场等公交枢纽建成使用，调整相关公交线路；继续开辟一批冷僻公交线路，方便市民出行。在中心城区700条公交线路9000辆公交车上，全面配置手持式公交卡读卡机。落实公交服务规范，世博会之前确保60%以上公交线路达标。 （五）努力推进各种交通方式的协调发展 充分发挥综合交通管理的体制优势，努力推进各种交通方式的协调发展。 进一步促进出租汽车行业的健康持续发展。贯彻落实《上海市人民政府关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见》等有关文件精神，积极研究和推进落实完善经营许可、加强运价管理、完善法规体系、规范市场经营行为、加强行业监管、保障驾驶员合法权益、加强驾驶员队伍建设、提升行业信息化水平、维护行业稳定的具体措施。 继续推进道路运输及其服务业的发展。推动上海城市现代商业配送网项目运作。推进本市中心城区危险化学品零星配送试点工作。大力推进道路货物“甩挂”运输方式发展。贯彻实施停车换乘运营管理办法，稳步推进停车场（库）属地化管理及停车执法联动机制试点及推广工作。 积极做好水上旅游事业的交通保障。完善监管机制，加大监管力度，全面实施浦江游览相关管理标准，全面推进浦江游览港航规范化管理，确保世博会期间市场规范有序。进一步拓展水上旅游市场，做好长江水上旅游业、苏州河旅游市场以及崇明三岛水上旅游业的交通保障。加强游艇管理，规范游艇市场。 （六）切实加强交通港航行业监管 以依法行政为基础，以安全监管为重点，全面提升全行业监管水平。 加强行业规划编制和依法管理。高质量编制“十二五”交通港航各项专业发展规划。配合做好《上海市民用机场地区管理条例》和《上海市出租汽车管理条例》的修订工作，开展相关前期立法调研工作。探索建立适应新形势的执法监督方式，完善执法监督机制。继续推进行政审批制度改革，研究和落实行政审改后续监管措施，实现交通港航行业行政审批“一门式”受理，进一步优化和规范审批业务流程。 加强行业服务和市场监管。进一步加强公交线路经营权的年度考核，完善线路经营权退出机制。在公交全行业中实施成本规制管理办法，进一步完善公交企业成本监审。配合相关部门落实职工收入正常增长机制，督促企业规范劳动工资制度，切实保护公交职工切身利益。不断完善港口行政管理，将诚信体系覆盖扩展到港口码头企业。进一步规范港口市场经营行为，结合内河港区布局规划实施，继续加强对无证码头的整改整治，推动内河港区布局整合。推进水路内贸集装箱超载治理专项活动，加强日常监管和治理检查。 |
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