【法规名称】
【颁布部门】 北京市园林绿化局
【发文字号】 京绿办发[2010]2号
【颁布时间】 2010-02-05
【实施时间】 2010-02-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 480437 什么是编号？
【正 文】
第5页 北京市园林绿化局关于印发2009年工作总结和2010年工作计划的通知
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[接上页] 3.着力调整产业结构，以兴绿富民的实际成果检验发展。要认真学习领会刘淇书记关于重新认识首都“三农”的重要讲话精神，深刻认识首都林业是公益型生态林业、都市型现代林业、服务型高效林业、人文型功能林业，郊区是推动生态建设的主空间，农民是拥有生态资本的新市民，林业是链条高度融合的大产业，文化是拓展发展功能的原动力。要大力加强与国内外知名企业的联姻合作，面向市场、瞄准高端，优势互补、提质增效，着力打造“精品、设施、观光、籽种、创汇”林业。一是促进果品产业提质增效。大力推进山地集雨利用、平原农艺节水和园地沃土工程，推广有机化栽培实施面积1333.3公顷，建设市级优良果树种苗储备基地667公顷，推广优新品种100个，完成6667公顷水蜜桃、3333.3公顷甜柿改造；实施百镇千村果品亩收入万元工程，重点抓10个专业镇、44个专业村。开展“百万市民观光采摘游”特色旅游文化工程，大力发展多功能观光果业，全年新增各类观光果园20个，打造各具特色的系列果品文化节庆品牌。二是推动花卉产业升级。加强花博会场馆的展后利用，加快产业基地和物流园区建设，推广营销配送、连锁超市等新型业态；引进名优花卉优良品种10个以上，建设名优花卉生产示范基地4个30公顷；积极推行花卉首席专家负责制，开展重点品种育种研发。筹办好第二届北京市花文化节。三是发展林下经济2000公顷，推进森林旅游和种苗、蜂业发展，为农民就业增收搭建广阔舞台。 4.着力发展生态文化，以文明和谐的绿色理念引领发展。生态文化是反映人与自然和谐发展的先进文化，是强化全社会生态文明观念的重要内容，也是园林绿化实现惠民富民的有效途径。全市园林绿化资源丰富、文化多样、积淀深厚、潜力巨大，要充分发挥文化资源优势，最大限度释放其多种功能。一是深入挖掘文化内涵。把握首都园林绿化的社会公益性、科普教育性和文化游憩性、高端消费性特征，着力推进人文园林建设，高起点策划包装中国园林博物馆等重大园林文化创意项目；高标准筹办丰台区2013年中国国际园林博览会，启动实施园博会规划设计方案，加快推进环境整治和前期基础设施建设；高水平参展第二届中国绿化博览会；高质量建设西安世界园艺博览会北京园，着力打造具有国际影响力的大都市精品园林文化品牌。二是健全完善管理制度。按照“生态建园、文化兴园、科技强园、服务立园”的思路，出台《北京市公园事业发展规划》，经市政府批复后正式实施；落实《北京市公园条例》，科学研究确定全市主要公园和历史名园名单，为全面履行行政执法职能奠定基础；开展好全市公园登记注册和精品公园评比工作，依法实行分级分类管理，完善信息服务系统，全面提升管理服务水平。三是加大惠民政策研究。坚持公园的公益属性，针对群众反映强烈的展销经商、投诉处理、设施滞后等突出问题，在公园免费开放、经营管理、投入保障、标准规范等方面，研究制定政策措施，全力推动首都公园管理服务优化升级。四是弘扬生态文明新风。加强自然保护区、湿地保护区、风景名胜区建设，努力成为倡导生态道德、弘扬生态文化、引领生态文明的重要示范基地。 5.着力推动身边增绿，以全民尽责的实际行动促进发展。一是做好首都全民义务植树五大活动的组织协调工作，巩固已有的义务植树责任区和义务植树基地。二是开展群众性创建活动，创建花园式单位50个、花园式社区30个、园林小城镇5个、首都绿色村庄50个。三是深入推进林业碳汇行动计划，把林业碳汇作为义务植树的重要尽责形式，加大宣传力度，普及碳汇知识，广泛发动企事业单位和各界群众通过认建认养树木绿地、栽植纪念树纪念林、庭院“四旁”绿化、购买碳汇等多种形式参与碳补偿，推动身边增绿，努力形成政府倡导、广泛宣传、社会参与、自觉自愿的良性发展机制。全年完成义务植树400万株，抚育树木900万株。四是制定和完善义务植树登记卡制度实施办法，不断提高尽责率和参与面。 （三）完成全年任务的保障措施 1.创新经营机制，释放发展活力。推进集体林权制度改革是惠民富民的重大举措。各区、县一定要切实增强责任感、紧迫感，着力统一思想，真抓实干，切实把林改工作放到重要位置予以高度重视，加快推进。一是要把握时间进度。按照三年时间完成的总体要求，倒排工期，力争在今年第一季度之前完成22个试点乡镇的林改任务，在总结试点经验的基础上全面铺开，确保2011年基本完成主体改革任务。二是要落实惠民政策。围绕落实山区公益林生态效益促进发展机制，抓紧出台具体实施办法，对完成明晰产权工作的山区县，按照每年每亩40元标准给予生态效益补偿，由市和区县两级财政共同负担，列入财政预算，今后每5年调整一次。生态效益补偿的60%按照股份平均分配给每一名集体经济组织成员，40%统一用于林业生态用水和森林健康经营，该政策将使全市山区60余万户、140余万农村人口直接受益。从今年1月起，林木采伐育林基金征收为零，切实减轻林农负担。三是要完善配套机制。围绕发展都市型现代林业，健全林业产业扶持政策，以及抵押贷款、财政贴息、森林保险等金融支撑制度，完善林木采伐管理、林权流转交易等制度，推进果树风险互助保险与政策性农业保险并轨；构建新型林业社会化服务体系，大力发展林业合作组织和专业协会，加快建立现代林业产权制度。 |
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