【法规名称】
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政综[2010]13号
【颁布时间】 2010-02-04
【实施时间】 2010-02-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 480671 什么是编号？
【正 文】
莆田市人民政府关于加强临港地区村庄建设控制管理的通知
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各区人民政府、湄洲湾北岸经济开发区管委会，市直有关单位： 当前，我市正在全面贯彻落实国务院和省委、省政府关于加快海峡西岸经济区建设的战略部署，实施“以港兴市、工业强市”发展战略，临港地区已经成为我市经济发展重要的增长极和空间载体。 但是，由于临港地区现状村庄密布，部分村庄建设无序蔓延、建筑密度高、建筑规模大且布局混乱，挤占了大量的产业发展空间，形成村庄建设与项目建设争地的严重局面，也导致村庄的居住环境逐步恶化。为了增加临港地区建设用地储备，使临港地区的港口建设、产业发展等有充足的空间，保障重大项目和区域性基础设施用地，避免因项目建设和产业发展而导致村庄二次（甚至多次）拆迁改造，造成人力、物力、财力的巨大浪费，因此必须加强临港地区村庄建设控制管理。现就有关事项通知如下： 一、控制管理的主要依据 （一）《莆田市贯彻落实国务院和省委省政府关于加快建设海峡西岸经济区战略部署实施意见》； （二）莆田市城市总体规划（2008～2030年）； （三）莆田市港口总体规划； （四）莆田市土地利用总体规划； （五）莆田市综合交通规划； （六）其它相关规划。 二、控制管理范围 临港地区位于港湾地区前沿地带，包括兴化湾南岸、湄洲湾北岸和平海湾部分地区。 根据《莆田市城市总体规划（2008～2030年）》，综合考虑港口布局和岸线利用，保障港口发展用地；综合考虑产业布局，保障临港工业和物流产业发展用地；综合考虑重大设施布局，保障重大项目、重大基础设施用地；同时结合自然界线（山体、水域等）和规划区域性交通、管线走廊的走向等划定控制管理范围。 控制管理范围涉及荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和湄洲湾北岸管委会的部分乡镇，包括：荔城区的北高镇；城厢区的灵川镇；涵江区的三江口镇；秀屿区的笏石镇、东庄镇、埭头镇、月塘乡；北岸的忠门镇、东埔镇、山亭乡。 控制管理范围所涉及乡镇的建设用地分为村庄禁止建设区（简称禁建区）和村庄非禁止建设区（简称非禁建区）。 三、村庄禁建区范围的界定 禁建区是城市总体规划确定的城市近、中期临港工业区及重大基础设施项目等的发展用地。禁建区内允许按照城市总体规划要求进行各项城市建设活动，对其它各种形式的乡村建设活动一律禁止。 根据禁建区近中期规划的功能定位、用地所处的区位等因素，临港地区村庄禁建区界定为8片，总面积133.31平方公里，主要包括： （一）兴化湾南岸涵江港区 本片是兴化湾南岸港口发展的重要地带，是涵江港区建设及为港区配套的工业、物流、服务设施和堆场发展用地。 该禁建区位于沈海高速公路以南，涉及涵江区三江口镇的杨芳、哆中、高美、双霞、美尾、新浦、前明、东盛、新兴、鳌山、鲸山等村庄的全部或部分地域，控制面积约为13.40平方公里。 （二）机场备选地周边地区 本片是莆田机场备选地及与机场配套的各项公共服务设施、物流园区的发展用地，并为经过本片的铁路专线、兴尤高速公路、城市主干道等综合交通基础设施预留建设用地。 该禁建区涉及荔城区北高镇的汀江、汀峰、后积、呈山、北高、江边、岱峰等村庄的全部或部分地域，控制面积约为8.68平方公里。 （三）兴化湾南岸美澜至黄岐港区 本片是兴化湾南岸港区近、中期开发建设的重点地区，为港口码头、港区堆场、工业项目预留发展用地，并为经过本片的铁路专线、兴尤高速公路、城市主干道等综合交通基础设施预留建设用地。 该禁建区涉及荔城区北高镇的美澜、东皋、竹庄、埕头、埕前、前亭、冲沁；秀屿区埭头镇的筶杯、鹅头、田边、黄岐、汀港等村庄的全部或部分地域，控制面积约为41.50平方公里（含筶杯岛0.58平方公里）。 （四）核电站周边地区及电力出线走廊 本片是莆田核电站的预留建设用地，包括电力出线走廊控制范围和核电站周边的安全防护区域。 该禁建区涉及秀屿区埭头镇的翁厝村，控制面积约为4.48平方公里。 （五）东吴港区及临港工业区 本片是湄洲湾北岸东吴港区发展用地，是港口和大型临港产业预留建设用地，并为通过本片的湄洲湾港口铁路支线、城市快速路、城市主干道等综合交通基础设施预留建设用地。 该禁建区涉及北岸管委会山亭乡的东店、新乌垞、西乌垞、东乌垞；东埔镇的东吴、吉城、梯亭、塔林、山乐屿等村庄的全部或部分地域，控制面积约为30.45平方公里（含山乐屿岛0.64平方公里）。 |
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