【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府发[2010]7号
【颁布时间】 2010-02-02
【实施时间】 2010-02-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 480789 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府关于印发《四川省科技创新产业化基地建设规划(2008－2012年)》的通知
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[接上页] 5.人才缺乏与闲置并存。一方面，重点领域的高技术尖端人才和高级复合型人才严重缺乏，急需加强引进和培养；另一方面，中央在川单位和军事科研系统的科技力量的作用发挥不够，对科技人员的积极性和创造性调动不够，人才流失严重。 （三）机遇与挑战。 新一轮技术革命的即将到来，国家扩大内需和灾后恢复重建的政策、加快产业结构调整和振兴规划的实施，使我省科技创新产业化基地建设面临重大历史性机遇。 --新一轮技术革命兴起的机遇。以信息技术、能源技术、生物技术和环保技术为主的重大突破正在孕育和催生新的技术革命，也带动了全球新兴产业的迅速崛起，这为既面临严峻资源和环境压力、又具有重大资源、环境、科技、人才和市场等优势的我省提供了重大机遇。 --产业结构调整和振兴的机遇。国家出台了加快发展方式转变、促进产业结构调整和产业振兴的一系列政策措施，将发展战略性新兴产业作为重要支持方向，为我省进一步加强科技投入，推进科技创新，加快产业结构调整，大力发展高技术产业创造了重要有利条件。 --灾后恢复重建的机遇。国家为推动我省灾后重建实施特殊扶持政策、提供大量资金投入、采取各省对口支援等，为我省推进产业恢复重建、加快科技创新产业发展提供了重要机遇。 但必须清醒认识到：“5·12”汶川特大地震灾害的冲击，内外部发展环境的变化，对我省科技创新产业化基地建设也提出了前所未有的挑战。 --经济增长存在不确定性。当前世界经济虽已出现积极变化，我国经济也持续回升，但经济发展的基础并不牢固，不确定因素仍然很多，高技术产品的市场需求短期内难以快速增长，国内外市场竞争将更为激烈。 --产业受灾害影响严重。“5·12”汶川特大地震灾害使我省部分高技术企业生产设施受到破坏，出现减产、停产，产业恢复仍需时日，对我省加快高技术产业的发展、推进科技创新产业化基地建设造成了较大影响。 --发展竞争更加激烈。科技创新和产业化是在下一轮经济增长中获取制高点的关键，各国和各地都对此日益重视，对科技创新和产业化的资源争夺和发展竞争也愈发激烈。 二、建设思路和目标 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个加快”，把握新一轮技术革命的动向，抓住国家发展战略性新兴产业的机遇，充分发挥我省科技资源丰富的比较优势，以做大做强高新技术产业作为建设科技创新产业化基地的根本，加快六大领域发展和十大基地建设，促进科技资源优化整合，加大科技创新投入，完善科技创新环境，增强区域创新能力，推进科技成果产业化，全面建设科技创新产业化基地。 （二）基本原则。 1.发挥优势，突出重点。充分发挥我省资源、人才和技术等方面的优势，重点发展电子信息、先进制造、民用航空、生物医药、新材料、核技术和新能源等优势产业，全面提高我省在全国高新技术产业区域分工中的地位。 2.政府引导，企业主体。发挥市场配置资源的基础性作用，坚持政府引导和企业主体相结合，加强政府对高新技术产业发展的引导、扶持和服务，发挥企业科技投入、技术创新和产业化的主体作用。 3.整合资源，形成合力。积极推进体制和机制创新，有机整合中央和地方资源，加快国防和民用科技资源融合发展，促进民营和国有资源优势互补，推动产学研用相结合，促进高新技术产业资源优化配置，形成加快高新技术产业发展的合力。 4.依托园区，集中布局。加强对高新技术产业布局的指导，以产业园区为依托，通过加强政府引导，整合全省资源，突出比较优势，推进高新技术产业向重点区域和重点园区集中，形成集群化、集团化、规模化发展格局。 5.培育人才，营造环境。健全人才培养和激励机制，加大财政资金对科技创新的投入，完善政策环境和政务服务，大力建设创新文化，努力为高新技术产业发展创造良好的外部环境。 （三）建设目标。 到2012年把我省建成西部最大的高新技术产业密集区，国家重要的军民结合高新技术产业集聚区和国家重要的科技自主创新型区域。基本建成产业优势突出、生产规模宏大、自主创新能力强、技术装备先进和基础平台完善的科技创新产业化基地。高新技术产业增加值力争达到3000亿元，年均增长35%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上。 1.壮大一批优势高新技术重点产业。以电子信息、先进制造、航空航天、新材料、生物医药、核技术和新能源六大优势产业为重点，壮大生产规模，提高研发水平，形成自主知识产权，力争自主创新能力和核心竞争力达到国内先进水平，技术装备和技术水平达到上世纪末国际先进水平。 |
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