【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2010]20号
【颁布时间】 2010-05-26
【实施时间】 2010-05-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 481040 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府印发《关于本市贯彻＜国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知＞的实施意见》的通知
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[接上页] 及时发布2009年各区县、重点用能领域单位增加值能耗公报，今年上半年全市单位生产总值能耗、产业及主要领域单位增加值能耗、主要污染物排放指标公报，以及各区县、重点用能领域、对外交通运输行业和高载能行业用能大户的能耗指标或节能目标进度情况季度通报。第三季度，各区县政府、主要用能领域节能主管部门要预先组织开展“十一五”节能减排目标完成情况自查。 本市平面媒体、电波媒体、网络媒体要进一步加大节能减排宣传力度，报道先进经验，曝光反面典型，发挥舆论的引导和监督作用。 （责任单位：市节能减排办、市统计局、市经济信息化委、市建设交通委、市国资委、市环保局、市政府新闻办，各区县政府） 二、加大调整和淘汰落后产能力度，严控高耗能、高排放行业增长 （四）进一步加大调整和淘汰落后产能力度。制定和下达各区县、企业集团、工业园区调整和淘汰落后产能任务，明确调整和淘汰落后产能企业名单。今年淘汰落后产能在年初确定的70至80万吨标准煤目标基础上，提高到100万吨标准煤。其中，6月底前完成30万吨，10月底前完成80万吨，年底前完成100万吨，并尽可能提前实现。对今年的产业结构调整项目，补助标准由每吨节能量300元提高到500元，对单个企业的补助额由最高不超过1500万元提高到5000万元。对上半年启动的产业结构调整项目，预拨奖励资金的比例在70%的基础上，提高到90%；对9月底前启动的产业结构调整项目，预拨奖励资金的比例提高到80%。继续推进电力工业“上大压小”，在确保上海世博会供电安全的前提下，争取年内关停小火电机组80万千瓦以上。 对未按期完成淘汰落后产能任务的区县和工业园区，实行项目“区域限批”，暂停对该区域工业项目的环评、供地、备案（核准或审批）。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水。 （责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市国资委、市环保局、市规划国土资源局、市安全监管局、市电力公司等） （五）严格控制高耗能行业新上项目，开展“两高”行业新项目专项检查。对本市单位产值能耗达到全市制造业平均水平1.5倍及以上行业（以2008年为基准，包括石油加工业、化学工业、钢铁工业、橡胶制品业、建材业，以下简称“高载能行业”）的新建项目和扩大产能项目，除高新技术产业化重点项目以外，年内原则上不再审批、核准和备案，特殊情况需上报市政府审批。鼓励高载能行业的企业延后项目投产或开工时间，为优先确保上海世博会用能做出贡献。 对单位产值能耗超过全市制造业平均水平以上的高载能行业及纺织业、造纸业2009年以来建成项目和在建项目，今年6月底前开展专项检查。对未通过环评、节能审查和土地预审的，未办理施工许可、招投标、审批（核准或备案）手续的，一律不准开工建设。对违规在建项目，要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要依法停止供电供水。 （责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市国资委、市环保局、市规划国土资源局、市金融办等） 三、强化重点耗能单位节能管理，加大对用能单位能源审计力度 （六）强化重点用能单位节能责任。本市相关行业主管部门、企业集团公司、区县政府要尽快对各自监控的重点用能单位下达2010年度节能目标。尚未下达的，要在今年6月底前下达。 对年能源消费总量超过5万吨标准煤的重点用能单位（以下简称“用能大户”）在下达节能目标的同时，要下达用能总量控制目标。其中，对外交通运输行业和高载能行业的用能大户，2010年用能总量增长不得超过5%，具体增幅由行业主管部门（企业集团公司、区县政府）确定并在6月底前下达。 （责任单位：本市各相关行业节能主管部门、企业集团公司，各区县政府） （七）全面开展能源审计。今年6月底前，各重点用能单位应当向市相关行业主管部门（或所在区县节能主管部门）报送2009年度的能源利用状况报告。市相关行业主管部门（区县节能主管部门）应当按照法律、行政法规和国家有关规定，要对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对重点用能单位存在未完成上年度节能目标的、能源利用效率低于同行业平均水平的等情形的，要责令实施能源审计。未按时开展能源审计的，实施强制能源审计。能源审计机构在能源审计过程中，可以查阅用能单位能源利用和财务有关原始资料，用能单位应如实提供。重点用能单位至少每三年进行一次能源审计。对能源审计专项监察中查实的企业违规行为进行曝光，并依据《节能法》和《上海市节约能源条例》等相关规定责令限期整改，直至实施行政处罚。 |
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