【法规名称】
【颁布部门】 国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【颁布时间】 2010-01-05
【实施时间】 2010-01-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 483168 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家安全生产监督管理总局关于贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见
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[接上页] （四）切实保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，认真贯彻实施党员权利保障条例，积极推进党务公开，广泛开展献计献策活动，建立和完善党内情况通报、情况反映、重要事项征求意见、党务信息发布、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通渠道，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强基层党组织和党员队伍的活力。完善党内选举制度，改进党组织候选人提名和选举方式，规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，推进基层党内民主。 （五）大力营造党内民主生活环境。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，创新党内思想政治工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作，切实帮助解决实际困难，增强党组织的亲和力。充分利用网络信息技术，在安全监管总局党建信息管理网上创建学习讲坛、建言献策台等，鼓励党员干部讲真话、实话和心理话，在广开言路中集中智慧、在民主讨论中凝聚共识，形成充满活力、团结和谐的党内民主生活环境。 四、深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，努力建设一支高素质干部队伍 （一）坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准，把以党性为核心的思想政治素质作为干部考察选拔首要依据。重点看是否有坚定的理想信念，是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，是否牢固树立宗旨意识，是否对人民生命财产安全高度负责，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、廉洁自律、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持注重实绩，加强对干部在抢险救援、事故调查、安全生产督查等重大活动、关键时刻德才表现的考核。坚持群众公认，所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。坚持重视基层导向，建立来自基层一线领导干部培养选拔链。牢固树立尊重老实人、重用老实人的导向，大力选拔埋头做事的优秀干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。 （二）完善干部选拔任用机制。扩大干部工作民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，合理确定参加民主推荐人员范围，正确分析、运用民主推荐和民主测评结果。对考察对象和任职人选，要坚持在反复酝酿的基础上由集体研究决定。扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，坚持干部考察预告制度和任职前公示制度，增强干部工作的透明度和公开性。健全干部考察制度，完善考察标准，优化考核办法，加强实地调查和延伸考察，增强考察准确性。完善竞争性选拔干部方式，在总结经验、探索规律的基础上，制定干部公开选拔、竞争上岗和差额选任等办法。原则上安全监管总局机关司局正职领导岗位空缺都要采取差额方式进行选拔，副职及以下领导干部要有计划地开展竞争上岗，视情况对专业技术较强的职位进行公开选拔。各单位也要加大竞争性选拔干部力度，突出岗位特点，注重能力实绩，促进优秀人才脱颖而出。继续推进安全监管总局直属和省级煤矿安监机构所属事业单位人事制度改革，指导做好岗位设置和人员聘任工作，为全面实施绩效工资打下良好基础。匡正选人用人风气，建立群众满意度民意调查长效机制，每年定期组织开展干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的分析和测评。 （三）加强各级领导班子建设，提高领导班子和领导干部推动科学发展、安全发展能力。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设。研究制定安全监管总局系统《进一步加强各级领导班子建设的意见》，建设高素质的党政领导班子。完善中心组学习、在职自学和脱产培训“三位一体”教育培训格局，研究制定学习型领导班子的考核标准，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。建立各级领导班子定期务虚制度，每年召开1次理论务虚会，加强对安全生产重大问题前瞻性研究。优化领导班子配备，使年龄结构形成梯次、专业特长搭配适当、性格气质兼容互补，增强班子整体功能和合力。加大领导班子调整充实力度，按照政治上强、具有领导科学发展和安全发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导干部，突出抓好煤矿监察分局局长队伍建设。研究制定安全监管总局系统领导班子和领导干部考核评价机制实施意见、综合考核评价办法、年度考核办法，健全和完善促进科学发展的考核评价机制，加强考核结果运用和反馈，引导各级领导干部树立正确政绩观。 |
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