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各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 为加快我省通信业发展,推进工业化与信息化融合,依据《四川省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(川府发〔2009〕24号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省信息服务业发展规划(2008-2012年)的通知》(川办发〔2008〕25号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省无线城市规划(2010-2012年)的通知》(川办函〔2010〕33)以及《四川省人民政府 中国电信集团公司战略合作框架协议》、《四川省人民政府 中国移动通信集团公司战略合作框架协议》、《四川省人民政府 中国联合网络通信集团有限公司战略合作框架协议》提出以下意见,请结合实际认真贯彻实施。 一、加快发展通信业的重要意义 通信业是国家重要的社会公用事业,是国民经济基础性、先导性、战略性产业。通信网络是国家重要的基础设施,是实现信息化的骨干力量和关键。通信技术创新和业务发展对降低生产流通成本、增进信息沟通、改善人民群众生产生活条件有着十分重要的作用,是经济和社会各项事业发展的重要保障和倍增器。各级、各部门要高度重视和支持通信工作,切实把加快通信业发展放在更加突出的位置,建立和完善支持通信业发展的工作机制,落实支持通信业发展的各项政策,依法加大对通信基础设施的保护力度,创造支持通信业发展的舆论氛围和社会氛围,进一步增强通信业服务我省经济社会事业和“两个加快”的能力和水平。 二、加快发展通信业的总体要求和工作目标 (一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力推进信息化与工业化融合,进一步加强我省通信和信息基础设施建设,统筹规划、资源共享、深化应用,努力实现通信网络、应用、技术和产业的良性互动,不断提高国民经济和社会信息化水平,推动社会管理和公共服务信息化,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。 (二)工作目标。立足四川、服务西部、拓展全国,努力建设西部最强最优通信和信息服务业。到2012年,我省通信和信息服务业对经济贡献率大幅提高,增加值达到850亿元,通信和信息服务基础设施更加完善,产业链进一步优化延伸,增值业务服务商达到2000家以上,电子政务和社会事业信息化取得显著成效,信息安全保障体系更加健全,通信和信息服务业发展的体制机制环境日臻完善,信息服务业成为我省支柱产业之一。全省电话用户总数达到6000万户,宽带互联网接入用户数达到800万户。实现所有行政村通电话,5年内基本实现除“三州”外其他地区具备条件(20户以上,通电)的自然村通电话、互联网通达所有已通电行政村。互联网宽带接入端口达到1200万个,国际互联网出口带宽达到140G(1G=1024兆)以上。 三、加快发展通信业的工作重点 (一)大力推进通信基础设施建设。 1.构建统一的网络传输体系、数据资源与灾备体系、信息安全体系和信息化应用支撑体系。整合信息网资源,积极推进“三网合一”。加快公共信息服务平台、电子政务网络平台和工业园区信息化平台建设,全面提升经济社会信息化水平。 2.依据《工业和信息化部四川省人民政府甘肃省人民政府陕西省人民政府关于印发汶川地震灾后通信基础设施重建规划的通知》(工信部联规〔2008〕329号),在2010年底前全面完成通信恢复重建任务,确保通信行业灾后恢复重建进度、质量在基础设施行业保持领先水平。 3.大力发展宽带通信,推进“光进铜退”,实现城区光纤到楼,乡镇光纤到乡,条件具备的地区光纤到村。加快成都信息服务基地建设,完成中国电信西部信息中心建设,引入呼叫中心、数据中心、安全中心和内容提供中心;完成中国移动互联网一级数据中心、多媒体呼叫中心建设,重点培育中国移动无线音乐基地和中国电信天翼空间基地;完成中国联通呼叫中心建设。 4.加快“无线城市”建设,到2012年投入400亿元,建设3G网络基站4.5万个,WLAN(无限局域网)热点区域覆盖2.7万个,形成全省无线城市区域内覆盖率99%,网络接通率≥85%,通信中断率≤5%,通信速率5-10Mbit/s(兆比特/秒)的高速、安全、可靠接入的无线城市网络系统。 5.进一步完善成都至国际出口数据专用通道建设,满足产业园区国际通信需求。进一步完善应急通信保障体系,强化卫星应急通信系统建设。 |