【法规名称】
【颁布部门】 广州市政府
【发文字号】 穗府办[2010]6号
【颁布时间】 2010-01-23
【实施时间】 2010-01-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 484496 什么是编号？
【正 文】
第2页 广州市人民政府办公厅印发广州市全面推进依法行政建设法治政府5年规划(2010－2014年)的通知
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[接上页] （三）转变政府职能，建设服务型政府。 目标：政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制初步形成。政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系进一步理顺，上下级政府之间、各级政府内部相关职能部门之间的职责、权限基本明确。 具体措施： 11．深入开展行政审批制度改革，全面清理和减少行政许可、非行政许可审批和备案事项。建立健全行政审批项目动态评估机制，对不适应经济社会发展要求的行政审批项目，依法定程序向设定机关提出调整建议。（市法制办牵头，各有关部门配合） 12．优化行政审批流程，压缩审批环节，缩短审批时间，实行串并联组合的跨部门关联审批，提高政务服务水平。（市政务办牵头，各有关部门配合） 13．强化行政审批电子监察，对各部门行政审批事项实现电子监控，并开展绩效评价，定期予以通报。（市监察局牵头，各有关部门配合） 14．扩大区、县级市政府管理权限，实现管理重心下移。市、区、县级市都可以行使的管理权，由区、县级市政府及其部门行使。采取委托的方式将市行政管理部门行使的管理权限，按照有利于重心下移、有利于地方管理、有利于群众办事的原则，依法委托给区、县级市政府及其部门行使。（市法制办牵头，各有关部门配合） 15．制定《广州市行政备案管理办法》，规范行政备案事项的范围和程序，建立动态的备案制度，制止和纠正以备案等名义搞变相审批和权力上收的行为。（市法制办牵头，各有关部门配合） 16．结合深化行政管理体制改革，着力转变政府职能，理顺职责关系，优化组织结构，减少管理层次，提高行政效能。根据各部门职能调整，建立动态编制管理体制。（市编办牵头，各部门配合） 17．认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，深入推行政务公开。加强政府门户网站及网上服务大厅建设，进一步完善政府新闻发布与舆论危机处理的工作机制，深化公共企事业单位办事公开，深入推进街（镇）政务公开工作。加强电子政务建设，建立政务信息资源共享机制。（市府办公厅牵头，各部门配合） 18．深入推进行政事业性收费改革，减少收费项目，逐步减征、免征、缓征属于市级收入的行政审批收费。（市物价局牵头，市发展改革委、财政局、研究室配合） 19．完善行政机关向社会提供行政服务行为的规章制度，实现行政服务的规范化。明确服务内容、标准、程序和时限等事项，实现行政服务的法定化。加快服务型政府建设立法，推进各级政府及政府各部门由管理型向服务型转变。（市政务办牵头，市编办、人力资源和社会保障局、监察局、法制办配合） （四）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为。 目标：权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。行政执法主体及其行为进一步规范，行政执法水平有明显的进步，综合行政执法改革基本完成，行政执法程序进一步完善，行政公开、公众参与、诚实信用等原则及其相关制度基本确立。 具体措施： 20．进一步规范行政执法行为，做好《广州市规范行政执法自由裁量权规定》的组织实施，对行政执法自由裁量权进行细化，并以规范性文件的形式对外公布实施。（市法制办牵头，各部门配合） 21．继续推进综合执法体制改革，进一步完善综合执法工作范围，有步骤地加大对镇、街综合执法工作的保障力度。（市编办牵头，市法制办、城管委，市府研究室配合） 22．建立健全行政执法评议考核制度和行政执法案卷评查制度。（市法制办牵头，各部门配合） 23．以中心镇行政执法体制改革为突破口，推动中心镇行政管理体制改革，提高中心镇的管理效能和管理水平。（市府办公厅牵头，各部门配合） （五）畅通权利救济渠道，有效防范与化解社会矛盾。 目标：高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。 具体措施： 24．大力推进行政复议案件调解、和解结案工作，将调解工作贯穿于案件审理的各个环节，拓展到案件审理的各个方面，逐步实现调解工作的制度化。（市法制办牵头，各部门配合） 25．建立专职行政复议人员资格制度，选拔品行优良、专业精通、作风过硬的高素质法律人才担任专职办案员，提高行政复议办案质量，增强行政复议的权威性。（市法制办牵头，各部门配合） |
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