【法规名称】
【颁布部门】 重庆市水利局
【发文字号】 渝水基[2010]4号
【颁布时间】 2010-01-19
【实施时间】 2010-01-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 485054 什么是编号？
【正 文】
重庆市水利局关于全面推进重点水利工程安全生产标准化建设的通知
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各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水投集团： 为贯彻落实好市人民政府《关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔2009〕1号）精神，进一步夯实我市重点水利工程安全生产基层基础工作，强化企业安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，经研究，决定对全市重点水利工程全面推进安全生产标准化建设。现将有关事宜通知如下： 一、统一思想，提高认识，增强开展安全生产标准化建设的紧迫感 按照市人民政府、市安监局对安全生产工作的总体要求和市水利局有关重点水利工程安全监管的工作计划，市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目，到2012年要全面达到国家和市级规定的安全生产标准。为杜绝因人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理缺陷等原因造成生产安全事故的发生，迫切需要建立安全生产标准化体系（OHSMS）。通过标准化管理指导生产经营及工程建设活动，切实增强全市重点水利工程的安全生产管理，从根本上改善安全生产条件，实现生产安全事故最大限度的降低，直至为零。 OHSMS（Occupation Health Safety Management System，职业健康安全管理体系）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它通过全员、全过程、全方位、全天候按规范化、标准化进行安全管理， 最大限度地改善企业与员工的安全、健康状况，保证生产经营及工程建设活动正常进行。市水投集团首先于2008年在玉滩公司、中梁项目部、大学城公司、水投集团机关和云阳公司启动了安全生产标准化建设试点工作，在强化安全生产职责划分、实现标准化作业等方面取得了较好的成效，目前已经具备在全市重点水利工程中全面推开的条件。各区县水行政主管部门、市水投集团要充分认识开展安全生产标准化建设的重大意义，切实增强开展企业安全标准化活动的紧迫感，落实相关措施、人员及经费，扎扎实实地开展安全标准化活动。 二、理清思路，明确目标，努力推进安全生产标准化建设 要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全生产管理工作。从今年开始，一年初步完善、两年基本规范、三年全面达标，到2012年，市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目全部达到国家和市级规定的安全生产标准，水利工程生产经营活动基础工作得到全面加强，安全生产条件从根本上得到改善，安全生产事故最大限度地降低。 三、实施步骤 按照全市重点水利工程安全生产标准化建设“全面推进，逐步实施”的要求，市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”各项目部应认真落实专职人员及经费，及时启动并严格按照全市的统一部署，大力推进职业健康安全管理体系建立与实施工作。市水投集团和区县水行政主管部门要将此项工作的开展情况纳入年度安全生产目标进行考核；市水投集团要根据工作推进情况，及时开展相关业务指导。 （一）前期准备工作 市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目部要成立以主要负责人为组长、相关负责人为副组长、各部门（处室）负责人为成员的职业健康安全管理体系建设领导小组，下设工作小组，落实工作小组组长及成员，明确领导小组和工作小组成员的职责。 （二）学习与培训 职业健康安全管理体系的建立与实施需要通过不同形式的学习和培训，使所有人员能够接受职业健康安全管理体系的管理思想，理解实施职业健康安全管理体系对企业和个人的重要意义。 培训对象分为三个层次：管理层培训、内审员培训和全体员工培训。培训方式采取集中宣贯和分散讲课相结合的方式进行。 1. 管理层培训是体系建立的保证。培训的主要内容是针对职业健康安全管理体系的基本要求、主要内容和特点，以及建立与实施职业健康安全管理体系的重要意义和作用。培训的目的是统一思想，在推进体系工作中给与有力的支持和配合。参训人员为市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目部安全第一责任人，分管安全的副总经理及相关高管人员。 2. 内审员培训是建立和实施职业健康安全管理体系的关键。培训内容为学习国家相关法律法规、职业健康安全管理新标准、现场危险源辨识及评价及其它OHSMS相关知识。参训人员为市水投集团“直管项目”和区县“六定一管”项目部的负责人、安全管理部门负责人、专职安全员及其他能够胜任职业健康安全管理体系内审工作的人员。通过培训确保他们具备开展初始评审、编写体系文件和进行审核等工作的能力。 |
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