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[接上页] 根据市委确定的“十二五”规划建议,起草规划纲要草案。临颍县、舞阳县要立足本地实际,编制本地的“十二五”规划纲要和必要的专项规划,并做好与市级规划的衔接工作;各区政府要配合市级规划编制必要的专项规划,是否编制本地的“十二五”规划纲要可自行决定。 三、“十二五”规划编制的进度安排 我市“十二五”规划编制工作分三个阶段: 第一阶段:从2010年年初到6月底。开展重大战略研究、专项规划研究和“十二五”规划总体思路研究,形成基本思路研究报告和需纳入国家、省规划的重要内容。组织召开一次专家座谈会,听取专家对规划基本思路的意见和建议。 第二阶段:2010年下半年到市委提出“十二五”规划建议前。继续深化对重大问题的研究,组织开展《规划纲要》的起草工作,形成《规划纲要》框架。组织各县区、市直有关部门研究提出纳入我市规划的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等。围绕《规划纲要》框架中的一些重大问题开展调研,召开相关会议听取意见和建议,组织开展全市人民为“十二五”规划建言献策活动。同步协调重点专项规划、部门和行业规划的编制工作。 第三阶段:市委提出“十二五”规划建议到2011年市人代会召开前。开展《规划纲要》草案征求意见工作,听取各县区、各部门、社会各界代表的意见,征求人大代表、政协委员的意见。召开“十二五”规划专家论证会议。完成《规划纲要》草案的起草工作,并报市政府审定。做好《规划纲要》与各专业规划的衔接工作。 四、“十二五”规划编制的组织领导和工作机构 “十二五”规划编制工作是一项涉及范围广、跨度时间长、工作任务重的系统工程。为保证“十二五”规划编制工作顺利进行,提高规划编制效率及科学性、协调性和可操作性,市政府决定成立“十二五”规划编制工作领导小组和专家咨询委员会。 领导小组由市长任组长,分管重点项目的副市长任副组长,市政府各有关部门为成员单位。领导小组办公室设在市发展改革委,市发展改革委主任任办公室主任,分管规划工作的副主任任办公室副主任。领导小组统一安排部署全市“十二五”规划编制工作,市发展改革委具体负责组织落实,各成员单位积极协作,共同完成。 专家咨询委员会由不同领域专家组成,参与“十二五”规划重大问题和规划基本思路的研究讨论,负责《规划纲要》草案的评审论证并提出专家论证报告。专家委员会组成人员名单由市发展改革委研究提出报市政府确定。 各县区、各部门要把“十二五”规划编制工作列入本地、本部门的重要工作日程,成立领导机构,明确一位领导具体负责;选配知识结构好、业务能力强的骨干组建规划编制队伍;要加强相关培训工作,提高规划编制人员的素质和水平;要根据各自规划编制的工作任务,在本级财政预算中安排必要的规划编制经费,确保规划编制工作顺利完成。 二○一○年一月十八日
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