【法规名称】
【颁布部门】 龙岩市人民政府
【发文字号】 龙政综[2010]20号
【颁布时间】 2010-01-18
【实施时间】 2010-01-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 485403 什么是编号？
【正 文】
龙岩市人民政府关于在重点生态区域实施全面封山育林的通知
|
各县（市、区）人民政府，市直有关单位： 为充分发挥森林净化空气、蓄水固土、保护水资源等生态功能，改善人居环境，维护生态安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中共福建省委、福建省人民政府关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》及省、市有关重点流域水环境治理和绿色通道建设工程的总体要求，经研究，决定在全市重点生态区域实施全面封山育林。现就有关工作通知如下： 一、充分认识重点生态区域封山育林的重要性和必要性 从2005年起，我市连续5年年植树造林面积30万亩以上，累计160.9万亩；年封山育林面积41万亩，累计205万亩，加快了国土绿化进程，全市森林覆盖率长期稳定在78%左右，森林生态建设取得了显著成效，为改善生态环境、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。但是，我市森林资源总体质量仍然不高，森林生态系统的整体功能还比较脆弱，局部地方乱砍滥伐林木、乱占林地、森林火灾等问题还比较突出，与可持续发展的要求存在较大差距。我市是全国可持续发展实验区，是福建省主要江河发源地，境内的汀江、九龙江、闽江流域的水环境，直接影响到本市及周边地区饮水安全。要保持一流水质和优美的人居环境，就必须在大力实施植树造林绿化的同时，加大对重点生态区域的封山育林力度，有效地保护和发展森林资源。对重点生态区域实施封山育林是推进森林科学经营、加快生态文明建设的重要措施，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。《中共福建省委、福建省人民政府关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》明确指出：“发展林业是海峡西岸经济区实现科学发展的重要保障，是建设生态文明的首要任务，是打造生态省的重要措施，也是促进山区与沿海协调发展、增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径。”为此，各级各有关部门要进一步提高认识，从建设生态龙岩、推进生态文明的战略高度，正确处理眼前利益和长远利益关系，把封山育林作为事关我市生态安全的大事来抓，科学规划，认真实施，加快构建城乡绿色屏障，促进人与自然和谐相处、协调发展。 二、明确重点生态区域封山育林的目标任务 全市重点生态区域封山育林面积 667.2 万亩（见附表），封育期从2010年2月至2015年2月。通过5年的封山育林，封育区有林地面积增加78.7万亩，封育区林分优势树种阔叶树比例从31%提高到41%，植被密度明显增加，林分平均郁闭度从0.36提高到0.45，林分质量和蓄水固土的功能明显提高，逐步建立多树种、多层次的复层异龄林，建立森林结构稳定、生态功能强大、生态效益明显的森林植被体系。 根据全市森林资源状况和生态区位分布情况，对汀江、九龙江、闽江干流和一级支流的一重山及水源发源地；龙岩中心城市及各县（市）城镇周边的可视一重山；高速公路、国省道、铁路两侧可视一重山；漳平永福、上杭古田2个市级新农村建设综合实验区和新罗白沙，永定高陂、下洋，上杭南阳、蛟洋，长汀河田、新桥，连城朋口，漳平西元，武平十方等10个中心镇周边可视一重山；各水源保护区和各大型水库一重山；各旅游景点及森林公园可视一重山；国家和省级自然保护区及全市生物多样性保护小区等重点生态区域，实施全面封山育林。对列入上述封山育林区域内现有桉树人工林、竹林及经济林，按现有的采伐管理政策执行。 三、落实重点生态区域封山育林的措施要求 （一）因地制宜，制定规划。根据《福建省封山育林技术规程》组织力量进行统一规划，于2010年5月份前完成封育区作业设计，6月份前由各县（市、区）人民政府发布封山育林公告并报市林业局备案。 （二）强化措施，封育并重。以封育区为单位，建设好封育区周边的防火隔离带，在交通要道竖立标志牌、宣传牌、界定牌、界桩等设施。被列入封山育林范围的林地，实行以“封、管、造”相结合，以管护为重点的森林资源培育策略，在5年内除现有毛竹、桉树人工林外全面实行禁伐，对县以上重点建设项目需征用林地或特殊情况需采伐林木的，应依法报林业主管部门批准后方可办理采伐许可证进行林木采伐。在封育期间，要严格执行封山育林规定，开展巡山管护、护林防火工作；未经批准，禁止任何单位或个人在封育区从事放牧、砍柴、割草、采土、采石、采脂、猎捕野生动物等破坏封山育林的行为。对封育区的荒山迹地和林（缘）林中空地、疏林地和低质低效林分，要加大乡土阔叶树的造林绿化力度，通过补植、改造、抚育，促进森林生态功能的提高。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！