【法规名称】
【颁布部门】 惠州市政府
【发文字号】 惠府办[2010]2号
【颁布时间】 2010-01-17
【实施时间】 2010-01-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 485501 什么是编号？
【正 文】
惠州市人民政府办公室关于进一步深化惠州市农村信用社改革的实施意见
|
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实广东省人民政府《关于进一步深化农村信用社改革的实施意见》（粤府办〔2009〕36号，以下简称《实施意见》）的精神，积极推动我市规范有序地开展组建农村商业银行工作，结合我市实际，经市人民政府同意，现就进一步深化我市农村信用社改革提出如下意见。 一、工作目标和总体原则 （一）工作目标。 按照现代金融企业的要求，积极推动组建农村商业银行工作。通过进一步深化改革，力争使辖区5家联社主要监管指标和股权结构尽快达到监管要求，组建全市统一法人的农村信用合作联社，成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体；争取用1年时间推进完善全市农村信用合作联社法人治理结构，条件成熟时以市级为单位改制为农村商业银行。 （二）总体原则。 一是政府主导原则。全市组建农村商业银行工作由市、县（区）二级政府共同推进。市政府负总责，统一领导、全面部署、整体推进；各县、区政府负责领导推进本行政区域农村信用社改革工作。 二是市场化运作原则。以市场经济规则为基础，以股份制改革为方向，明晰农村信用社产权关系，优化股权结构，完善法人治理结构，强化自我约束和自我发展机制。 三是统一模式原则。在全省统一规划的前提下，结合我市经济金融发展水平和自身发展状况，按照建立现代农村金融制度的要求，统一选择农村商业银行产权模式、组织形式和运行机制进行改革。 四是循序渐进原则。按照“先达标、后升级，成熟一家、组建一家”的思路，指导、督促辖区5家联社按期达标，及时启动改制工作，力争尽快将5家联社组建为全市统一法人的惠州市农村信用合作联社，成为“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体；争取用1年时间推进完善全市农村信用社法人治理结构，条件成熟时启动以市级为单位改制农村商业银行工作。 二、建立领导机构和工作机制 （一）成立惠州市深化农村信用社改革试点领导小组（以下简称市领导小组），统一指导全市农村信用社进一步深化改革工作，研究解决改革进程中的重大问题，指导、协调各县、区政府配合做好改革工作。领导小组组成人员如下： 组长：黄仕芳市委常委、常务副市长 副组长：周跃年市政府副秘书长 成员由市委办、市委农办、市中级法院、市检察院、市委组织部，市监察局、公安局、财政局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、农业局、房管局、国税局、地税局、金融办、人民银行惠州市中心支行、惠州银监分局、省农村信用社联合社惠州办事处（简称省联社惠州办事处）有关部门负责人及各县、区人民政府分管领导共同组成。 （二）市领导小组办公室（设在市金融办）负责改革的日常工作，并负责检查、指导各县、区改革工作，向市领导小组提出重大政策建议及提请研究解决重大问题。市领导小组办公室组成人员如下： 主任：周跃年市政府副秘书长 副主任：吕小敏市金融办主任 唐文省联社惠州办事处主任 刘子尧市财政局副局长 何伟丰人民银行惠州市中心支行副行长 刘拥文惠州银监分局副局长 成 员：由市金融办、财政局及人民银行惠州市中心支行、惠州银监分局、省联社惠州办事处等单位抽调业务骨干组成。 （三）各县、区政府应参照成立相应的领导机构，并建立相应工作机制。 三、工作安排 （一）动员阶段。市政府及各县、区政府相继召开动员大会，成立相关领导机构，出台工作方案，启动进一步深化改革工作。 （二）达标阶段。力争2010年6月底达到组建全市统一法人的惠州市农村信用合作联社准入标准和条件，力争2010年底达到组建农村商业银行准入标准和条件。 （三）组建阶段。力争2010年底完成组建全市统一法人的农村信用合作联社，条件成熟时启动组建全市统一的农村商业银行工作。 四、改革内容 （一）深化产权制度改革。 1．分步实施：积极推动我市农村信用社改制为统一法人的农村信用合作联社，条件成熟时把我市的农村信用合作联社改制为农村商业银行，提高金融服务水平和竞争力。 2．以服务“三农”、支持县域经济发展为宗旨，加快内部改革，优化股权结构，构建简捷有效的法人治理结构，全面优化组织架构和业务流程，健全科学规范的内控机制和风险管控长效机制，全面防范和管控风险；建立适应农村金融需求的经营机制和管理制度，加大对“三农”信贷的支持力度，拓宽现代化农村金融服务渠道，提升农村金融服务水平。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！