【法规名称】
【颁布部门】 巴中市人民政府办公室
【发文字号】 巴府办发[2010]24号
【颁布时间】 2010-01-16
【实施时间】 2010-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 485541 什么是编号？
【正 文】
巴中市人民政府办公室关于推进村村农家店建设工作的通知
|
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会： 自2005年商务部实施“万村千乡”市场工程以来，农家店作为一种新的商业业态迅速在全市广大乡镇和村落诞生、发展，已经成为统筹城乡发展、促进社会主义新农村建设的一项重要内容，为缓解农民“买难”“卖难”、促进农村消费和发展起到了积极作用。但是，我市农家店建设也不同程度地存在重建设、轻管理，重数量、轻质量，功能不全、流通不畅等问题，影响了农家店作用的有效发挥和建设工作的深入推进。 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）、《商务部 财政部关于加快实施“万村千乡市场工程”的通知》（商建发〔2009〕164号）精神和省政府关于在2010年底前基本实现村村有农家店的目标要求，进一步巩固和扩大我市“万村千乡”市场工程建设成果，加快推进农家店标准化建设，切实构建起农村现代流通网络，现就深入推进全市村村农家店建设工作通知如下： 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展和加快构建农村现代流通服务体系的要求，以改善消费环境、扩大农村消费、支农便民惠民为目的，以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为手段，充分利用“万村千乡”市场工程建设契机，加快农家店和配送中心建设，尽快形成以配送中心为支撑、县（区）中心店为龙头、乡镇农家店为骨干、村级农家店为基础，服务于农业生产和农民生活，着力构建农村日用消费品、农业生产资料、农副产品和再生资源回收农村四大流通网络体系。 二、建设目标 在巩固前四年建设成果的基础上，进一步加大推进力度，坚持改造和新建两手抓，确保在2010年底前实现标准化农家店覆盖全市所有的乡镇和行政村、每个县（区）至少有1个为农家店提供服务的配送中心的目标，形成城乡一体、布局合理、功能完善、结构优化、运行高效、管理规范的农村现代流通网络，提高农村流通的组织化程度和现代化水平。 三、基本原则 --坚持整体推进与统筹发展相结合。将以村村农家店建设为主要内容的“万村千乡”市场工程建设纳入构建川陕结合部的商贸、物流中心建设规划，实行统一规划，合理布局，县（区）政府负责组织实施，相关部门分工协作，各方共同推进，并整合商贸、供销、烟草、医药、邮政、通讯、粮食、畜牧等多部门、多行业资源，培育层次明晰、功能完善的农村新型流通网络。 --坚持扩大市场与农民受益相结合。立足于长效发展，提升承办企业和农家店的盈利能力和生存能力，面向农业生产和农民生活拓宽市场服务领域，推进“一网多用”，使农家店和配送中心成为工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道和企业扩大市场、农民增收受益的载体。 --坚持市场导向与政府推动相结合。以市场需求为导向，充分发挥企业的主体作用，引导大中型流通企业运用现代流通方式，加快推进农家店和配送中心建设。各级政府要加强组织引导和规划管理，完善服务，为各类流通主体进入农村市场创造良好的环境。 --坚持层次推进与全面覆盖相结合。根据地区经济发展水平和地理交通条件，农家店建设按照先易后难、层次推进的办法实施。目前，在经济相对发达、交通便利的乡镇和行政村已基本实现全覆盖，主要是规范管理，完善功能，提升水平。同时，要重点推进边远山区、经济落后乡镇的农家店建设，确保实现村村全覆盖的目标。 --坚持扩大数量与提高质量并重。按照“巩固成果、扩大覆盖、强化直营、扩展功能、规范管理、提高质量”的要求，实现“四个转变”：从以网点建设为主向构建网络体系转变，从建加盟店为主向直营店建设转变，从以小店建设为主向农村商贸综合服务中心转变，从销售日用消费品、农资商品单一功能为主向增加收购农产品业务等“一网多用”多功能转变。 四、工作重点 （一）加快农家店建设。充分利用和整合现有农村网点资源，加强规划引导；严格按照《日用品农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》标准，坚持新建与改造相结合，加大推进力度，在不断扩大覆盖面的同时，着力提高质量，确保效果；大力推进连锁经营，切实做到“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范、统一销售价格、统一经营方针”；在乡镇发展直营连销店，鼓励和支持在有条件的中心场镇建设农村商贸综合服务中心，建设改造一批集日用品销售、农业生产资料供应、农产品购销、再生资源回收、信息服务、科技服务、增值服务、农村中介等多功能于一体的农村新型商贸综合服务组织，形成区域配送功能和带动功能；在行政村建设改造加盟连锁店，鼓励和支持在人口集中、交通便利的行政村发展直营连锁店，提高直营连锁比重；鼓励和支持有实力的农资企业发展农资连锁网点，建设农资农家店，但县域内农资店的比重不超过20%。在满足市场需求和符合标准的前提下，原则上每个乡镇、村不重复建设农家店。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！