【法规名称】
【颁布部门】 重庆市政府
【发文字号】 渝办发[2010]2号
【颁布时间】 2010-01-14
【实施时间】 2010-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 485694 什么是编号？
【正 文】
重庆市人民政府办公厅关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见
|
各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位： 为确保我市煤炭正常供应和合理、有序流动，根据国家发展改革委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》(发改运行[2009]3178号)精神，结合当前我市煤炭供需实际，经市政府同意，现就完善全市煤炭产运需衔接工作提出以下指导意见： 一、提高认识，增强做好全市煤炭产运需衔接工作的责任感 煤炭是保障经济社会正常运转的重要资源，煤炭供应特别是电煤供应关系着国计民生。近年来，随着全市煤矿整合关闭、调整结构力度的不断加大，经济快速复苏带来的能源需求增加，我市煤炭供给面临需求增长、产量下降和外调煤受阻等问题，供需矛盾日益突出，特别是电煤供应形势十分紧张。 预计2010年全市产煤4000万吨，同比下降4．9％，需求超过5000万吨，增长11％左右；其中，主力电厂需求1550万吨，增长12％，预计市内可供电煤950万吨，供需矛盾突出。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要以高度的政治责任感，从维护全市经济社会发展大局的高度，提高认识，统一思想，把完善煤炭产运需衔接工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，采取切实措施，千方百计做好当前及今后一段时期的煤炭产运需衔接工作。 二、坚持政府引导，注重发挥市场配置资源的基础性作用 (一)充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以质论价、同质同价、优质优价的基本原则，由供需双方协商确定煤炭价格。供需双方要在相互理解，立足长远并考虑双方承受能力的基础上协商价格。当价格出现较大分歧或异常波动时，价格主管部门要采取适当的调控措施。 (二)煤炭产运需衔接工作要以确保市内电煤和重点企业用煤需求为基础，引导资源配置向符合产业政策的企业倾斜，向节能减排的企业倾斜，向签订长期、大宗合同的企业倾斜，向合同兑现率高的企业倾斜，向装车发运率高的大客户倾斜。 三、加强综合调控，保障市内电煤供给 (一)2010年电煤供需总量以《2010年市内电煤供需平衡指导方案》为基础，各区县(自治县)人民政府、市能投集团和各供煤企业不得减少必保量，原则上要做到月度均衡供应，在耗煤高峰期间要增加供应，对超过必保量供应的部分给予适当奖励。 (二)承担电煤供应的区县(自治县)人民政府及有关职能部门要按照“保量”的原则，切实履行职责，督促煤矿正常生产，协调签订供应合同。市能投集团及主要煤矿企业要充分发挥供应主渠道作用，提高产能，增加供应，主动与发电企业签订中长期合同。 (三)各发电企业要转变观念，适应市场变化，积极主动衔接煤炭资源，进一步完善煤质检测设备及程序，确保公平、公正计价，不得随意压质压价。 (四)市电力公司要结合节能减排工作和发电企业存煤情况，科学合理安排电网负荷，充分利用电网调度的管理措施，对合同执行好、存煤多的发电企业，优先安排发电量。市三电办要根据来煤、来水和电网运行情况，制订用电计划方案，确保市内用电，确保电网稳定运行，确保电煤合理库存。 四、提高运输效率，强化运力调控 (一)煤炭运输遵循先电煤、先重点行业用煤、先市内、先合同煤的原则。 (二)有关区县(自治县)人民政府和有关企业要加强协调，在全市煤炭产运需衔接会议后15个工作日内，协商完成合同签订。对按期签订合同的企业，市交委、市经济信息委及有关区县(自治县)人民政府要及时协调铁路、港航等运输部门优先安排运力；对无故拖延，不按期签订合同的企业调整运力安排，并对签订了合同无故不按进度供应的区县(自治县)及企业采取必要的行政措施。 (三)为保证供需双方电煤合同进度，市经济信息委和有关运输部门每月进行综合平衡。尤其是电煤需求高峰的冬夏时期，市经济信息委要会同铁路、港航、海事、路政等部门，加强对市内煤炭生产企业运输方向的调控。 五、规范购销关系，鼓励供需双方签订中长期合同 (一)产需衔接原则上以煤炭生产企业和煤炭终端消费企业为主体，减少中间环节。 (二)鼓励煤、电企业建立中长期合作关系，合同签订按照“细化当年，引导3年，鼓励5年”的原则，市电力公司在安排上网计划时，优先考虑签订长期合同的发电企业。 (三)对量、质、价等内容齐全的3-5年中长期电煤合同，可先按总量的50％安排运力。 六、建立激励机制，加强督促检查 (一)实施财政补贴政策。主要用于发电企业外购煤(含库区)的运费部分补贴、储煤资金占用的部分利息补贴奖励供应好的区县(自治县)和煤炭生产企业，以及对电网在用电高峰期增加外购高价电予以补贴。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！