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[接上页] 2、坚持“择优扶强”原则,调整产业和产品结构,提高技术创新能力,加快技术进步,增加产品技术含量,发展名牌产品,促进重点行业、重点企业和拳头产品质量上档次、经济上规模,提高本地区产品质量总体水平和竞争力。 3、提高执法水平,提高执法人员素质。不断加强行政执法人员的法纪教育和业务技能培训,强化考责、问责制度,逐步完善行政执法、行政监督手段,提高综合执法能力,依法严厉惩处生产、销售假冒伪劣产(商)品和严重短斤缺两等损害人民群众利益和危害公共财产安全的违法行为,规范市场经济秩序,创造公平、有序的市场竞争环境,更好地为本地经济发展服务。同时加强与人大、纪检、法院等的工作联系,确保行政执法的有效性、公正性、权威性。 4、制定规范建设市场运行秩序的措施,建立健全质量管理体系和工程项目的质量监督与管理制度。组织推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度,强化建设工程全过程的质量管理,切实提高建筑工程质量。 5、努力提高服务领域的服务质量。有关第三产业根据各自行业特点,认真执行相关服务质量标准,强化全行业质量意识和服务意识,提高质量管理水平。大力推行服务承诺制度,建立健全公众、顾客社会评价制度,对服务领域的服务质量实行定期、不定期的考评,开展社会舆论监督,全面提高窗口行业服务质量。 6、重点提高农产品质量。建立完善农产品标准体系,开展农业标准化示范基地建设,推广农业标准化示范成果,加快培育地方特色名牌农产品步伐,促进安全、优质、高效农业发展。 7、加强环境质量监督管理,控制不符合环境标准产品进入本市。保护和改善生活环境与生态环境,防治环境污染和其他公害。 8、加强在吸引外资及技术引进过程中的质量管理,大力推行产品质量认证和质量体系认证,引进高新技术,改善出口产品结构,提高出口产品质量、档次。 9、在促进企业健全质量体系和开展产品质量风险评估的基础上,按照企业自愿投保的原则,组织有条件的企业推行产品责任保险和产品质量保险,实行新型的质量保证和监督机制。 10、严格按照国家有关法律法规和规章的要求,引导企业以质量为中心,标准化计量为基础,推行先进的质量管理方法,提高质量管理水平;从源头抓好质量,加强重点行业、重点产品、实行生产许可证产品、强制性认证产品等的质量监督措施,加大监督检查处理力度,提高质量监督的有效性。 11.根据本地区的产品特点,推行各种标识制度。包括食品标识标签、许可证标记、定量包装商品“C”标志、警示标志、认证标志、防伪标识、保险标志等。质监等有关部门要依法加强标识、标签、标志监督管理。 12、增强产品、工程、环境等检验检测机构的技术力量,不断引进先进的检验检测手段和方法,保障检验检测质量,提高检验检测水平。 13、充分发挥科协、质量协会、企业家协会、消协、私协、个协、商会、行业协会等群众性组织、中介组织和社会团体的作用,积极开展社会性、行业性质量宣传、教育和技术咨询等服务,密切配合政府、相关部门、企业开展质量兴市活动,切实提高产品质量、工程质量、服务质量,带动提高本地区相关产业整体素质和竞争力。 (四)加强企业质量管理,引导企业走质量效益型道路。 l、引导企业树立符合市场经济规律的科学质量观。各类生产、销售、工程建设、服务企业要主动面向市场,增强竞争意识、风险意识和法制意识。有关职能部门和中介组织要主动服务,组织专家帮助重点骨干企业依据不同情况,针对薄弱环节,制定改进措施。 2、强化企业经营管理者制定和落实质量责任制。制定和完善岗位质量规范,明确企业厂长(经理)质量负责制,组织制定企业质量方针目标、考核办法,组织健全企业质量体系并保证有效运行,保证质量经营目标的实现。 3、坚持企业质量工作与深化改革、优化资产结构、优化企业结构、优化产品结构和建立现代企业制度相结合。鼓励重点企业通过各种途径扩大经济联合,组成以资产为基础,品牌为核心的企业集团,优化企业结构。结合本地资源优势和市场需要,在优化资产结构和企业结构的同时,加强自主核心技术建设,改进传统产业,实现产业升级,形成以名、特产品为龙头的产业链,促进同一行业或行业中的配套企业联合经营,发挥规模效益和品牌效应。 |