【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2010]4号
【颁布时间】 2010-01-04
【实施时间】 2010-01-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 487328 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排的通知
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各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排》已经省政府同意，现予印发，请结合各地、各部门实际，认真组织实施。 四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排 省政府2010年推进依法行政工作的总体思路是：围绕省委、省政府“两个加快”工作大局，以贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕 17号）（以下简称《决定》）为主线，抓重点工作、抓关键环节，实现重点突破，以点带面，推动全省面上的工作。同时，坚持连续性和创新性相结合，推动工作再上新台阶。具体安排如下。 一、切实抓好依法行政的重点工作 （一）全面开展创建法治政府活动。省政府确定的6个示范市县，继续按照“六新任务”要求，巩固创建工作成果，深化创建工作措施，提升创建工作水平。结合实际制订本地2010年创建工作方案，进一步明确在全省率先实现法治政府建设的目标、任务，选择确定一些重点领域抓好重点突破，着力推行行政权力公开透明运行、抓好重大行政决策制度的贯彻落实、推行行政执法责任制、梳理乡（镇）政府职责权限等工作，力争创建工作取得更新更大的成效。 其他17个市（州）按照省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动的实施意见》的内容和《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》的要求，结合各地实际，借鉴示范单位经验，全面启动创建法治政府活动，使依法行政、建设法治政府有计划、有步骤地向前推进。（省政府法制办，市州政府） （二）开展深化部门行政执法责任制示范活动。以省公安厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省人口计生委、省工商局、省质监局、省知识产权局、省国税局8个部门为示范单位，推动省级行政执法部门深化行政执法责任制的全面落实，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，探索提升行政执法水平的途径和办法。示范单位要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜明、重点突出的实施方案，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。省政府依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导，开展总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。各市县政府要确定3－5个本级行政执法部门开展此项活动。（省级行政执法部门、市县政府） （三）强化对行政规范性文件工作的管理监督。在全面清理的基础上，严格规范性文件制定权限和发布程序。制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查程序并经集体讨论决定，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。 建立和完善规范性文件管理制度。修订《四川省规范性文件制定和备案规定》，建立规范性文件“三统一”制度、有效期制度、定期清理制度，构建规范性文件管理的长效机制。根据国家法律、法规变化情况和我省经济社会发展需要，结合规范性文件清理结果，对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时修改。 进一步完善规范性文件备案审查制度。切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，特别对经济类的规范性文件，如发现乱设行政许可、行政处罚、含有地方保护、阻碍“两个加快”发展等内容的，要坚决予以纠正。实行规范性文件备案目录公布制度。加强规范性文件备案监督。政府及其部门应按规定公布2009年规范性文件清理结果，公布继续有效的规范性文件文本和废止、失效的规范性文件目录。未经公布的规范性文件，自2010年4月1日起一律不得继续执行。（省政府法制办、省政府各部门，市州政府） （四）继续深入推进政府信息公开工作。扎实推进政府信息公开，大力推进决策公开，稳步推进行政权力公开透明运行，深入推进办事公开。进一步提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确，满足社会各方面对政府信息的需求。着力做好重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、农产品质量安全、重大疫情、重大自然灾害等与民生和部门职能密切相关的政府信息公开工作。完善、落实政府信息公开制度。进一步规范政府信息主动公开，拓宽公开渠道，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。积极做好依申请公开工作，建立工作机制，健全工作制度，增强应对能力。（省政府办公厅、省保密局等，市州政府） |
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