【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政[2010]32号
【颁布时间】 2010-03-31
【实施时间】 2010-03-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 488451 什么是编号？
【正 文】
第2页 洛阳市人民政府关于印发洛阳市2010年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] --加快服务业发展，消费对经济的拉动作用不断增强。认真落实中央、省促进消费的政策措施，家电下乡产品销量占农户数比例居全省第一。加快商业设施建设。宝龙城市广场一期、万达广场、新银泰百货、新华瑞汽车城等7个大型商业项目建成开业。“万村千乡市场工程”新建和改造农家店426个。加快发展现代服务业。成功引进河南移动客户服务中心、太平洋门户网、用友软件以及光大、民生、齐鲁证券等企业和金融机构。大力发展会展业和旅游业。成功举办2009世界邮展。大遗址保护洛阳高峰论坛、《秦汉－罗马文明展》等四大专题文明展取得了良好的社会效果。27届牡丹花会期间，接待游客1513.6万人次、其中入境游11.4万人次，旅游总收入73.8亿元，均创历届花会最高水平。在重大节会带动下，全年接待游客5300万人次、其中入境游37万人次，旅游总收入260亿元，同比分别增长20%、21%和21%。 --继续深化改革开放，一批制约发展的突出矛盾得到有效破解。国企改革改制扎实推进。配合省政府完成了与国机集团、中航工业、中船重工、中国化工等央企战略合作协议的签订工作。一拖集团增资扩股全面完成，国机集团17亿元新增资本金全部到位。洛玻集团、洛轴集团、中钢洛耐、黄河水泥等企业改革改制工作取得新进展。文化体制及其它领域改革稳步推进。组建洛阳日报报业集团。在全省率先整合组建了文化广电新闻出版局。政府机构改革正式启动。招商引资成效显著。全年签订招商引资合同500个，总投资1089.2亿元、增长26.6%。实际利用外资9.15亿美元、市外境内资金239.7亿元，实现了上年高基数上的持续增长。非公有制经济发展迅速。全年非公有制企业累计完成营业收入3495亿元，增长23.9%。非公有制经济对全市经济增长的贡献率达到52.1%。 --加快新区建设和洛河以北城区改造，城市承载能力进一步提高。全市土地利用总体规划修编基本完成、第四期城市总体规划完成阶段性任务。全年完成城建投资174.1亿元，其中新区113.8亿元、洛河以北城区60.3亿元。新区开发力度加大。新区空间发展战略规划基本完成。核心区累计开工各类工程70余项，完成投资108亿元。瀛洲桥、凌波桥、新西苑桥等一批项目竣工投用，厚载门街、新区污水总干管二期等项目即将竣工，新区污水处理厂等项目加快推进。拓展区已开工项目23个，伊河综合治理、龙顾路等项目积极推进，撤村并城、职教园区、滨河商住园区等项目相继启动。洛河以北城区改造步伐加快。瀛洲北路、汉宫路（道北二路）一期等11项工程竣工投用。徐家营拆迁安置已经完成，西小屯、五女冢、东涧沟整村开发加快推进。交通基础设施建设稳步推进。洛阳机场航站楼改造基本完成。郑西客运专线全线贯通。洛阳-偃师、洛阳-吉利、洛阳-宜阳三条快速通道开工建设，连霍高速洛阳段改扩建进展顺利，洛栾高速洛阳至嵩县段开工建设。市区轻轨、尧山-栾川高速、洛阳-洛宁高速等项目前期工作有序推进。 --加快推进节能减排，生态建设取得新进展。节能减排工作成效显著。洛阳双瑞万基钛业公司能量系统优化等12个节能项目获国家发改委支持。在全国节能减排城市评选中，洛阳被评为“全国二十佳城市”。全年城市区空气质量优良天数达334天，地表水出境断面伊洛河汇合处化学需氧量和氨氮监测达标率分别为100%和96%，城市集中饮用水源地水质达标率稳定保持在100%。生态建设扎实开展。创建国家森林城市工作通过国家验收，完成造林面积70.8万亩。 --高度关注民生，各项社会事业全面发展。认真办好省定、市定实事，一批事关群众切身利益的重大问题得到有效解决。新增就业16.8万人、再就业7.4万人。发放小额担保贷款5.1亿元。城乡低保基本实现动态管理下的应保尽保。积极争取政策资金，彻底解决了27家政策性破产企业退休人员的医疗保险待遇问题。将在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。129个村的整村推进扶贫任务超额完成，搬迁扶贫1万余人。农村困难群众危房改造、廉租房和经济适用房建设等任务全面完成。 回顾去年的工作，在金融危机影响不断加深、发展形势复杂多变的情况下，我们面临着保增长与调结构、促转型、增效益的多重压力，经济发展中存在着一些亟待解决的问题。一是产业结构不尽合理，工业资源型、基础型产业突出，企业自主创新能力不强，高技术产业增长缓慢。二是部分行业和企业市场处于低迷状态。受价格大幅下滑影响，钼采选、多晶硅等行业整体效益下滑严重。电力、建材行业以及有色行业中的中小企业普遍开工不足，截止去年底规模以上停产半停产企业仍达175户。三是对外贸易持续萎缩，我市大宗出口产品国际市场价格低迷，部分产品价格低于国内价格，国际市场需求萎缩，重点外贸企业下滑严重。截止去年底，全市进出口总额下降40.7%、其中出口下降51.9%。四是受金融危机、退税政策等方面影响，财政收支矛盾突出，增收压力较大。 |
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