【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政[2010]32号
【颁布时间】 2010-03-31
【实施时间】 2010-03-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 488451 什么是编号？
【正 文】
第3页 洛阳市人民政府关于印发洛阳市2010年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 二、2010年经济社会发展的指导思想和主要目标 指导思想：全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，以转变经济发展方式和调整经济结构为主线，以保增长、保民生、保稳定、保态势为着力点，大力实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略，全面加快项目建设、城镇建设和民生建设，进一步深化改革、扩大开放，不断提高发展质量和效益，努力实现经济社会平稳较快发展。 主要预期目标：地区生产总值增长11%；财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；外贸出口增长11%，实际利用外资增长14%；城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%，农民人均纯收入实际增长6.5%；单位生产总值能耗下降4.5%；新增城镇就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。 三、2010年经济社会发展的主要任务和措施 （一）加强经济运行调控调节，着力巩固经济回升向好势头。实施“企业服务行动计划”。推动服务企业各项制度常态化，综合运用首席服务官、企业反映问题办理周报等制度，及时帮助企业解决发展中的问题。加强经济运行监测分析。坚持月度运行监测与经济形势分析制度，准确研判经济运行态势，及时发现并解决运行中的倾向性、苗头性问题。加强煤电油气运供需协调。完善煤、电、气、运等生产要素的日常监测和统筹协调机制，建立和完善日报制度，搞好生产要素的协调保障。进一步扩大融资规模。加强银企衔接，引导金融机构加大对就业、中小企业、产业转移、战略性新兴产业和薄弱环节的信贷支持。继续推动企业上市。努力做好稳定物价工作。增强价格调控的前瞻性和针对性，强化价格监测分析和预警预报，努力实现居民消费价格涨幅控制在3%以内的目标。 （二）不断扩大投资和消费需求，增强发展内生动力。加快以扩大投资为核心的项目建设。大力实施转型升级“双百”工程。突出引领带动和战略支撑，选择100个以上重大产业升级项目和100个以上重大基础设施项目，优先保障、全力推进。“双百”项目年度计划完成投资400亿元左右，带动全市城镇投资1000亿元以上。积极抓好156项省市重点工程建设。完善重点项目协调推进机制，继续开展对省、市重点项目观摩点评活动，激发各方面加快项目建设的主动性和积极性。切实抓好中央新增投资项目。加大力度做好中央资金争取工作，组织好项目申报，确保争取资金数量超过去年。加强管理，加快进度，确保中央投资项目目标任务的完成。 促进消费需求持续增长。认真落实国家收入分配政策，稳定居民收入预期，加大对低收入群体帮扶力度。积极稳妥推进信贷消费。培育新的消费热点。积极落实家电下乡、汽车以旧换新等促进消费政策，力争销售家电下乡产品22万台以上、汽车及摩托车下乡产品4万台。加快中低价位的普通商品房建设，健康推进房地产业发展。加强消费市场建设。积极引进知名商业企业，加快城市区重点商业项目和市场建设，尽快开工铜锣湾广场、摩天中城商业广场等商业项目。继续推进“万村千乡工程”，新建和改造农家店500个，全市农家店覆盖率达到80%。 （三）大力发展现代农业，促进农业结构调整。围绕农业增效、农民增收和提高农村生产生活条件，着力推进农业结构调整。实施粮食稳产保收行动计划，抓好孟津、伊川、洛宁、宜阳4个粮食核心区建设，确保全市粮食总产40亿斤以上。精心发展高效农业。加快牡丹优质种苗基地、蔬菜基地和优质核桃育苗基地建设。全面实施现代畜牧业发展规划，全年肉制品加工能力达到10万吨以上，新增牛奶加工能力3万吨。加强农村基础设施建设。争取上半年全线开工引黄入洛工程，抓紧完成15座水库的除险加固，实施孟津黄河渠等中型灌区修复配套工程，争取前坪水库列入国家规划。修建农村公路120公里，硬化通组通户道路2000公里。提高农村生产生活条件。抓好100个示范村和200个重点整治村建设，建设农村社区服务中心100个；解决安全饮水15万人，新增自来水受益人口20万人。发展农村户用沼气3万座，新建各类沼气工程40座。 （四）围绕提升产业核心竞争力，着力推进工业结构调整。做大做强优势产业。继续壮大装备制造业。不断提升技术创新能力和装备成套化水平，实现核电、煤化工设备、轨道交通车辆等重点产品领域的突破。努力提升硅光电产业整体水平。以电子级多晶硅产业基地、航空光谷、太阳能热利用基地等项目为重点，着力发展光伏、光电、光热产业，提升硅光电产业整体水平。大力发展有色产业精深加工。进一步拉长铝产业链条，加快新电40万吨铝板带箔、龙鼎铝业60万吨铝板带箔等重大项目建设。积极推进钼资源整合，着力发展钼深加工、钨回收、钛白粉、钛板带材等项目，开发以钼钨钛为原料的合金产品。积极延伸石化产业链条。重点抓好洛阳石化新增1000万吨炼油、14万吨聚丙烯、黎明院原材料基地、河南煤化集团20万吨乙二醇等重大项目的谋划和实施。大力培育战略新兴产业。努力构建低碳排放、就业充分、综合效益好的现代产业体系。依托中信重工纯低温余热发电设备产业化、725所风电叶片项目，大力发展清洁能源发电设备。积极支持中集凌宇研制电动客车，加快推进中航锂电产业基地建设。抓紧编制我市国家级新材料基地发展规划。加快建设国家兽用药品工程技术研究中心，重点推进顺势药业万亩柴胡种植基地，依托洛阳农科院、洛阳国家牡丹基因库等科研单位，加大农作物和牡丹花卉新品种培育开发力度。 |
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