　　
　　为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进机关作风建设，全面提升工作效能，根据市纪委、市委组织部、市委市直机关工委、市监察局、市人力资源和社会保障局《关于在全市机关深入开展从严管理干部治理庸懒行为工作的意见》（青厅字〔2010〕14号）精神，现就全市系统内深入开展治理干部庸懒行为工作（以下治理工作），提出如下意见。
　　
　　一、充分认识治理工作的重要意义
　　
　　党的十七届四中全会提出，要加大治庸治懒力度，着力解决干部管理不严的问题，这是党中央对整治干部作风提出的新要求。近几年来，在市委的领导下，我单位认真落实上级有关部署，积极开展一系列机关作风建设活动，广大干部整体素质不断提高、工作作风不断改进，有力地促进了全市住房公积金事业的发展。当前，全市系统内干部队伍的总体状况是好的，但也必须清醒地看到，有的部门仍然存在工作松懈、作风松弛、纪律松散等庸懒现象，有的干部仍然存在不负责任、不干事情、不思进取等庸懒行为。这些现象和行为虽然发生在个别部门和少数干部身上，但却背离了科学发展观要求，影响了机关整体形象，必须认真予以治理。庸则贻误发展，懒则错过时机，各部门要充分认识开展治理工作的重要意义，不断提高资金管理水平，加强资金风险防范，提升为民服务质量，积极推动科学发展，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。要坚持从严管理干部，着力治理庸懒行为，努力形成想干事、能干事、会干事、干成事的浓厚氛围，为促进全市住房公积金事业又好又快发展提供坚强保障。
　　
　　二、指导思想和目标任务
　　
　　全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举，健全优胜劣汰、奖勤罚懒、能上能下等干部管理机制，进一步优化干部管理工作方法，强化干部管理和干部监督措施，严肃干部作风纪律，严格工作责任追究，切实解决干部队伍中存在的庸懒行为，力争经过2年左右的时间，使各部门工作效能明显提高，干部形象明显提升，打造一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍。
　　
　　三、治理对象及内容
　　
　　治理对象：按照干部管理权限，治理庸懒行为主要针对处级及以下干部职工，市管干部按照有关规定执行。
　　
　　治理内容：治理庸懒行为要重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体包括：
　　
　　（一）缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，对上级的决策部署落实迟缓，对下级的请示无故拖延，被通报批评或引发行政效能投诉经查属实的；
　　
　　（二）工作责任心不强，不积极主动，致使本职工作没有及时完成或完成质量不高的；
　　
　　（三）缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧，对职责范围内应该解决的问题，拿不出有效解决办法的；
　　
　　（四）违反工作纪律，上班时间出现打牌、上网聊天、炒股、玩游戏等与公务无关的，经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班，酗酒闹事影响工作秩序的；
　　
　　（五）无中生有，搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，影响工作和团结的；
　　
　　（六）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；
　　
　　（七）弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的；
　　
　　（八）服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的；
　　
　　（九）在干部年度考核中民主测评基本合格和不合格票数合计超过50%，或者不合格票数超过30%的；
　　
　　（十）其他被认定为庸懒行为的。
　　
　　四、治理方式及程序
　　
　　成立青岛市住房公积金管理中心治理庸懒行为工作领导小组（以下简称治理领导小组，见附件），负责各部门治理工作的组织领导、监督检查、违规处理等。领导小组办公室由组织人事处、监察室、机关党委组成，负责各项治理工作的日常事务。治理领导小组要通过年度考核、民主评议、明察暗访、群众举报、舆论监督等途径和方式，加强对干部职工庸懒行为的治理力度，具体程序如下：
　　
　　（一）全面巡查程序：治理领导小组根据实际工作需要，召开治理工作会议，对各部门贯彻落实治理工作情况进行专项检查。治理领导小组办公室对检查出的问题，要按照部门工作职责，认真调查核实，在听取被巡查部门意见后，提交治理领导小组会议研究作出处理决定。

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