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各市交通(运输)局,厅直各管理机构: 现将2010年全省交通运输法制工作要点印发给你们,请结合本地区、本单位工作实际,认真贯彻落实。 附件:2010年全省交通运输法制工作要点 二〇一〇年三月二十九日 附件: 2010年全省交通运输法制工作要点 2010年全省交通运输法制工作的总体要求是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省交通运输工作会议的部署和要求,以建设法治政府、推进依法行政、构建和谐交通为目标,积极推进依法行政,完善交通法规体系,强化行政复议制度和运行程序建设,深入推行行政执法责任制,加强执法监督,规范行政处罚自由裁量权,进一步加强交通行政执法队伍建设,开展交通行政执法评议考评工作,努力提高交通依法行政的能力和水平,为我省交通运输事业又好又快发展提供有力的法制保障。今年交通运输法制工作的主要任务是: 一、贯彻落实依法行政纲要,深入推进依法行政工作 1.深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要》,结合交通实际,制定2010年依法行政工作安排,明确年度工作目标,量化任务,层层分解,逐级抓落实,以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作,为实现《纲要》提出的用十年左右时间基本实现建设法治政府的目标打好基础。 二、加快立法步伐,加强综合交通运输法规体系建设 2.加快立法进度。认真做好列入省人大、省政府交通运输法规、规章计划项目的草案起草工作和论证、调研的配合工作。争取《安徽省农村公路条例》、《安徽省预防和治理车辆超限超载办法》、《安徽省出租汽车客运经营管理办法》尽快出台,积极做好《安徽省港口岸线有偿使用管理办法》的调研论证工作。建立交通运输立法项目库。 3.加强立法前期调研。对于社会影响面大、群众反映强烈的重大、疑难、敏感问题,要深入研究、论证,集思广益。在网站、报纸上公示《安徽省出租汽车客运经营管理办法》(征求意见稿),广泛征求意见,扩大公众参与立法的途径。开展《安徽省农村公路条例》的调研和论证工作,切实解决农村公路建设、管理和养护中存在的焦点问题。加强并完善专家咨询机制,积极推进民主立法,科学立法。 4.切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序,健全和完善规范性文件合法性审查制度、公开征求意见制度、公布制度、备案审查制度和公民异议处理机制等,不断提高规范性文件的有效性、协调性,努力从源头上预防行政争议的发生。 5.探索建立交通运输立法后评估工作长效机制。配合交通运输部开展立法质量调研工作,选择交通运输地方性法规或规章开展立法后评估工作。对于立法项目的必要性、科学性以及可操作性等方面进行系统的调查研究和分析,为立法工作提供有益的借鉴,不断提高立法的质量和水平。 6.加强法律法规的宣贯工作。继续开展《安徽省港口条例》等已出台法律法规的宣贯工作,配合邮政管理部门开展《邮政法》的宣贯工作,做好《公路保护条例》等即将出台的法律法规的宣贯准备工作。 三、深入推行行政执法责任制,加强交通运输行政执法队伍建设和管理 7.健全交通运输行政执法人员资格制度。严格执行交通运输部《交通行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格交通运输行政执法队伍进人用人机制,加强交通行政执法证件管理,规范交通行政执法人员的执法资格。积极稳妥地做好交通规费征稽执法证件的换证工作和税费改革转岗人员证件的颁发工作。 8.切实加强执法队伍的素质能力建设。配合机构改革、人员转岗以及工作职能的转变,加大专项法律知识培训以及考核力度,鼓励开展形式多样的执法人员岗位大练兵、大比武活动,提升执法人员整体素质。 9.积极推进交通运输执法信息化建设。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统,组织开展ic卡式交通运输执法证件换发工作,做好执法人员、执法证件、执法案件相关信息和数据的审核、报送工作,确保交通运输行政执法综合管理信息平台和换证工作等各项任务的落实,实现对执法人员、执法证件的动态管理。 |