【法规名称】
【颁布部门】 东营市政府
【发文字号】 东政发[2010]3号
【颁布时间】 2010-03-26
【实施时间】 2010-03-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 489220 什么是编号？
【正 文】
第4页 东营市人民政府关于印发东营市2010年国民经济和社会发展计划的通知
|
[接上页] （四）着力抓好工业企业运行，促进工业又好又快发展。在当前企业经营仍面临较多困难的情况下，进一步完善领导、部门帮扶企业制度，落实并指导企业用好财税、信贷、出口等各类扶持政策，积极帮助企业救急解难，加快发展。进一步完善政银企合作机制，引导金融机构多授信、多放贷；用好中小企业互助资金，完善中小企业信用担保体系，发挥小额贷款公司作用，拓宽企业融资渠道。继续实施大企业带动战略，加大扶持力度，推动龙头企业与国内外大企业开展合资合作。实施中小企业成长计划，筛选一批成长性较强的中小企业进行重点扶持。继续为石油工业发展创造良好环境。落实税收优惠政策，全面清理和规范各种收费，切实减轻企业负担。引导企业加强管理，规范运作，降低成本，提高效益。 （五）大力发展现代农业，促进农业和农村经济加快发展。一是加快农业结构调整步伐。认真落实各项强农惠农政策，在稳定粮食生产的同时，大力培植特色优势产业，重点突破渔业、畜牧业、休闲观光农业三大产业，扩大黄河口大闸蟹、海参等名优水产品养殖规模；加快现代畜牧业基地建设，新增100个标准化畜禽养殖小区；加快建设15个休闲观光农业示范园区。二是提升农业产业化水平。集中扶持农业龙头企业发展壮大，支持企业上项目、扩产能，拉长产业链条，促进农产品转化增值。健全完善龙头企业与农户的利益联结机制，重点实施农民专业合作社示范工程，组织带动农民进入产业链经营。建设一批放心农产品基地，加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控，确保农产品质量安全。大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。三是加强农业农村基础设施建设。加强农村沼气、农村饮水安全、灌区节水改造等工程建设，重点实施麻湾灌区节水改造和利北水库等项目，改善农业和农村生产生活条件。 （六）创新体制机制，增强经济发展活力。一是全面启动高效生态经济改革试点。进一步完善试点方案，研究和落实好包括高效生态经济区考核评价、人才引进、自主创新等机制，统筹安排，分步推进，形成强有力的政策支持体系。二是大力推进金融创新。加快构建黄河三角洲创业投资集团，推动设立黄河三角洲地方性银行、产业投资基金和产权交易中心，积极争取发行政府债券，支持有条件的企业发行企业债券，争取设立村镇银行和黄河三角洲开发担保公司，大力发展融资担保机构，吸引国内外金融机构在东营设立分支机构。做大做强市城资公司和四大主体产业区融资平台，为黄河三角洲开发建设提供强力资金支持。三是全面启动土地管理体制改革。开展全国未利用地开发管理改革试点，重点在未利用地开发利用方面先行先试，积极探索土地利用规划动态管理模式，实行土地利用计划差别化管理，稳步推进城乡建设用地增减挂钩。四是扎实推进农村改革。坚持农村基本经营制度，规范土地承包经营权流转，建立健全流转市场。深化农村产权制度改革，积极探索农村集体经济的有效实现形式。加快推进农村集体林权制度改革。扎实推进市属农场改革，盘活现有资产，建设新型经济区。五是稳步推进公用事业改革。按照政府主导、市场化运作的思路，逐步推进城市供水、供热、供气、公交、污水和垃圾处理等公用事业改革，加快建立投资多元化、运行市场化、管理规范化的新机制。 （七）进一步扩大对外开放，借助外力加快发展。一是强力推进招商引资。紧紧把握黄河三角洲知名度和影响力大幅提升的机遇，以更高的标准和更有力的措施，大力开展产业招商、专业招商，提高招商引资质量。重点围绕“四区一城”和主导产业发展规划，瞄准境内外重点地区和产业转移活跃的城市集中开展招商活动，加强与世界500强、国有大企业和行业领军企业的战略合作，加快引进一批“大高外”项目。加强对已签约项目的调度和跟踪落实工作，协助完善各项建设手续，促进项目早落地、早实施、早见成效，提高签约项目合同履约率，增强招商引资实效。组织“黄洽会”、“石油装备展”等大型活动，搭建黄河三角洲投资贸易平台。二是努力保持出口稳定增长。认真落实扶持外贸发展的各项政策，支持石油装备、橡胶轮胎、汽车配件、纺织服装等重点出口企业开拓国际市场。加快转变外贸发展方式，突出优化骨干商品出口结构，扩大高新技术产品和机电产品出口规模，提升骨干商品出口竞争力。用足用好鼓励进口的政策，扩大先进技术装备和成品油、铜材及铜矿、天然橡胶等能源资源型商品进口。推进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。三是积极实施“走出去”战略，努力提高利用国际资源加快发展的能力和水平。鼓励支持纺织、机电等骨干企业到境外投资，推动造纸、橡胶等企业到资源丰富的国家和地区开展资源合作开发，拓展市场空间。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！