【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府[2010]99号
【颁布时间】 2010-03-28
【实施时间】 2010-03-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 489268 什么是编号？
【正 文】
厦门市2010年推进依法行政工作要点
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2010年，我市推进依法行政工作总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记今年春节期间考察福建、厦门重要讲话和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，进一步加大国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下称《纲要》）和《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下称《决定》）贯彻力度，紧密围绕建设现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市的目标，解放思想，勇于创新，着力完善促进全市依法行政工作深入开展的体制机制，着力抓好依法行政各项工作任务的落实，推进依法行政工作取得新的成效，为在海西建设中更好地发挥龙头示范作用创造良好的法治环境。 一、加快政府职能转变，着力推进体制机制创新 （一）完善政府依法调控经济发展方式。市、区政府及政府各部门要更加注重运用经济和法律手段管理经济，依照法定职权和程序对经济进行调节，加强对经济运行情况的宏观调控，抓好经济运行中的热点、难点、关键点问题，通过建立和完善制度保障体系、政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制等方式，引导和促进市场主体不断优化投资结构，加强技术创新和产业转型，坚持可持续发展，切实加快推进经济发展方式转变。 （二）强化社会管理和公共服务。加强就业服务和社会保障，完善就业服务体系，加强困难群体就业援助，适度提高最低工资标准。落实被征地农民和上岸渔民享受城镇职工就业再就业政策，加大订单式培训和公益性岗位开发。推进"全民社保城市"建设，实施新型城乡居民基本养老保险办法，认真做好全国城镇企业职工养老保险跨地区转移接续工作，完善外来人员基本养老保险办法。继续提高参保职工基本养老保险金，适当提高医疗、工伤、生育保险待遇水平。推进建筑施工企业和商贸、餐饮、旅馆等服务行业以及个体工商户参加工伤保险。继续完善居民医疗保险制度，逐步将符合条件的村卫生室以及高校内设医疗机构纳入医保定点服务范围，方便居民就医看病。继续做好社会保障性住房建设项目的实施，着力解决中低收入群众住房困难。继续推进义务教育均衡发展，全面推进素质教育，继续加强公共卫生体系和农村卫生工作，推进基层医疗卫生服务机构标准化建设。完善社会救助体系，支持发展各类慈善公益事业，做好扶老、救孤、助残、济困工作。 （三）继续深化行政管理体制改革。进一步规范行政审批事项，完善网上审批和电子监察系统，规范审批程序。加强政务公开、政府信息公开和电子政务建设，增强行政机关工作透明度，加强对行政权力运行的监督和制约。加强诚信体系建设，完善并发挥“厦门市企业和中介机构（社会组织）信用网”作用，加强中介执业备案工作和中介机构信用管理，不断完善市场准入管理，健全市场退出机制，依法治理中介组织违法行为。继续推进公共资源市场化改革，进一步完善公共资源市场化配置操作规程，完善规划、评估、审批、交易和后续监管等制度，落实产权交易制度，加强对国有产权交易的监管，继续完善政府大宗货物集中采购制度。建立健全政府联系企业、服务企业的长效机制，继续开展以“五帮”为主要内容的“走进和服务千家企业”活动。落实安全生产责任制，强化专项治理，加强大型桥隧和重大危险源安全管理。依法整顿和规范市场秩序，重点加强对关系国计民生行业的市场监管。整合防空防灾资源，加强应急管理和指挥平台建设，提高应急救援和突发公共事件的社会救助能力。 （四）加强矛盾纠纷化解工作。紧紧围绕减少纠纷和案结事了，积极构建矛盾纠纷综合化解体系，认真做好信访和人民调解工作，以抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任等五个方面为重点，规范信访工作制度，强化源头预防，促进矛盾纠纷的有效化解，维护社会安定稳定。 （五）推进政府体制机制创新。认真落实国家和省里统一部署的机构改革、投融资体制改革、财税体制改革、审批制度改革、事业单位人事制度改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、价格改革以及政府管理、公共服务、内部建设等方面的体制机制改革，立足实际，先行先试，积极探索。 |
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