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各设区市城乡建设管理局(规划局、建委、市政公用局、市政局、园林环卫局、市容园林局、住房和城市建设局),杨凌示范区规划建设局、市政局: 2010年是落实“十一五”规划的最后一年,做好今年各项工作,对于全面完成“十一五”期间的各项任务十分重要。为加强全省各级城建部门之间的工作联系与配合,现将《陕西省住房和城乡建设厅2010年城市建设管理工作要点》印发你们,请结合工作实际认真贯彻落实。 附件:陕西省住房和城乡建设厅2010年城市建设管理工作要点 二〇一〇年三月二十四日 附件: 陕西省住房和城乡建设厅2010年城市建设管理工作要点 2010年全省城建工作的总体思路是:以科学发展观统领城市建设工作全局,加大以县城为重点的市政基础设施建设,提高城市建设水平;加强污水垃圾处理设施运营监管,充分发挥污水垃圾处理设施节能减排的重要作用;强化市政基础设施安全运行管理,全面提高市政公用行业服务水平;以各种创建活动为抓手,改善城市人居环境;寓管理于服务当中,提高城建行业服务水平。开拓创新,务求实效,促进我省经济社会又好又快发展。 一、2010年全省城建工作的目标。市政公用基础设施安全运行,污水处理厂和垃圾处理场稳定运行,城镇生活污水处理率达到60%以上,生活垃圾无害化处理率达到70%以上;城市人均道路面积13.5平方米,县城人均道路面积9平方米;城市燃气普及率92%,县城燃气普及率68%;创建5个省级园林城市(县城、城镇),人均公园绿地面积增加0.4平方米以上,绿地率力争增加1个百分点;设区以上城市全面启动数字化城市管理工作,采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑,取消以面积计价收费方式,实行按用热量计价收费。 二、加大市政基础设施投资力度。2010年,全省城市市政公用基础设施计划完成投资535亿元,比2009年增长30%。总体要求是以保障和改善群众生活为目标,集中资金优先安排城市道路、管网、供气、供水、供热、环卫等与市民生活密切相关的市政公用基础设施项目,不断完善市政公用服务功能。抓好2009年133个百镇建设项目建设,组织对项目进行验收。配合省财政厅开展百镇建设专项资金绩效评价。 三、加强城镇污水和垃圾处理设施运行监管 对今年计划建成和开工的城镇污水和垃圾处理设施进行督导,及时通报建设情况,对设施运行进行重点监管,确保2010年底全省城镇生活垃圾无害化处理率和污水处理率分别达到目标要求。 建立城镇垃圾和生活污水处理设施运行管理台帐,及时汇总整理,研究分析问题,制定改进措施,通报有关情况。建立城镇生活垃圾处理动态考核机制,制定出台城镇生活垃圾填埋场运行管理考核办法,开展动态考核和无害化处理等级评定。制定城镇生活污水处理设施规范运营评价标准,组织开展等级评定工作。 召开全省城镇垃圾和污水处理设施建设运营管理现场会。制定出台关键岗位操作规程,组织对全省城镇生活污水处理厂和垃圾处理场有关人员进行业务培训,实行持证上岗制度,提高业务水平,实行规范科学管理。 四、推进数字化城市管理工作 在设区城市和杨凌示范区启动数字化城市管理工作。组织召开全省数字化城市管理工作现场会,确定推进方案。各设区市城建局和杨凌示范区市政局3月底以前将数字化城市管理建设计划和工作方案报省厅。 成立全省数字化城市管理专家组,对各地数字化城市管理建设方案和建设计划进行技术支持。指导各地科学开展数字化城市管理系统建设,及时解决建设过程中的技术难题。 五、重点抓好城市供热计量改革工作 贯彻落实国家建设部、发改委、财政部、质量监督检验检疫总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》(建城[2010]14号),加强对新建建筑供热计量监管,推动既有居住建筑供热计量改造,狠抓按用热量计价收费。从2010年开始,关中和陕北地区集中供暖城市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑,取消以面积计价收费方式,实行按用热量计价收费方式。到2011年底,既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。 召开全省供热计量改革工作会议,制定下发《关于推进供热计量改革工作的意见》,加强供热计量技术培训,积极推广供热计量改造先进经验和做法。 |