【法规名称】
【颁布部门】 陕西省国土资源厅
【发文字号】 陕国土资党发[2010]4号
【颁布时间】 2010-03-23
【实施时间】 2010-03-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 490085 什么是编号？
【正 文】
第2页 陕西省国土资源厅关于2010年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见
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[接上页] 认真落实中央关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强监督检查，对隐瞒不报，弄虚作假的，严肃处理。进一步落实党员领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定情况报告制度。 严格执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的检查，强化对重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题集体讨论决定情况的监督。严格实行领导干部问责制，研究制定系统领导干部问责实施办法。严格规范土地、矿权审批程序。严格执行国土资源法定行政许可、资金项目安排、规划计划等事项集体会审制度。加强对《政府信息公开条例》落实情况的监督检查，进一步完善国土资源部门户网站建设，使土地矿权网上报送受理、会审、审批更加快捷规范、结果公正。建立健全公开、公平、公正的选人用人机制和干部轮岗交流机制，对干部选拔任用全程实施监督。 积极发挥行政监察职能作用。加强对厅属事业单位的监管，制定事业单位重大事项报告，年度财务审计和定期检查、通报、考评制度。加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察。推行行政执法责任制，规范执法程序。建立健全岗位责任制、首问负责制，限时办结制，促进廉洁勤政和依法行政。 五、完善市场配置资源规程，推进预防腐败工作 加强土地市场建设，严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度。构建土地市场动态监测网络，对国有土地使用权出让情况实施全程监管，严格控制和缩小划拨用地和协议出让范围，推进基础设施用地有偿使用进程。进一步探索农村集体建设用地流转，规范集体建设用地流转行为。 加快矿权交易市场建设，进一步规范矿权交易行为。凡探矿权、采矿权出让、转让等行为必须在省矿权交易市场进行交易。严格执行国土资源部《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》，切实加强对矿权的管理和监督，实行严格的矿权统一配号制度，规范矿权管理行为。进一步完善矿权评估和评审备案制度，建立科学规范的评估、评审机制，提升矿权管理和资源配置的市场化水平。 六、深化反腐倡廉制度建设，发挥制度治本功能 加强教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。进一步加强反腐倡廉教育制度建设。坚持和完善警示教育报告会、主要负责同志定期讲廉政党课、领导干部述职述廉、重大事项及时报告等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度。进一步加强监督制度建设。完善基础管理制度，建立权力运行监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，进一步完善土地矿权申请受理、会审、审批制度和规范流程，健全决策失误纠错改正机制，工作失误责任追究制度，形成对权力运行全过程的制约监督。进一步加强预防制度建设。推进廉政风险防控机制建设，从土地矿权审批、出让的重要部位、关健环节入手，排查廉政风险，规范工作流程，健全内控机制，构建制度防线。进一步加强惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发重点单位、关键环节定期调查分析和专项治理制度，完善信访件集体研究和领导责任制度，规范办信办件工作程序和处理办法，健全举报人和证人保护制度，完善查办案件和建立系统内办信办案协查互查工作制度。严格落实党风廉政建设责任制报告制度。推行领导干部任前廉政法规考试制度。 七、加大核查工作力度，认真受理信访举报问题 以查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处利用行政审批权、执法权、人事权、谋取非法利益的行为，严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。继续深入开展商业贿赂专项治理工作，重点查处在土地审批出让、矿产资源开发利用、土地矿权评估、土地开发管理项目、地质灾害治理项目中的商业贿赂案件。在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以严格限制。 |
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