第3页 深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知
|
[接上页] 2．规范统一全市公共政策。针对原特区内外在部分公共政策方面存在差异的问题，按特区一体化的要求，修订和规范相关政策，打造全市统一的公共政策平台（由市发展改革委牵头，各相关单位参加）。 3．抓紧编制和修订“三规”。根据特区扩大后的新形势、新任务，重新明确各区域的功能定位，完成《深圳市“十二五”国民经济和社会发展总体规划》的编制；加快《深圳市城市总体规划（2009-2020年）》的完善和报批；加快《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）》的修编；完成《深圳市近期建设与土地利用规划（2011-2015年）》的编制（由市发展改革委、市规划国土委负责）。 4．研究制订推进特区一体化的各专项方案。各相关部门紧密结合“十二五”专项规划的编制，制订推进特区一体化的各专项方案，确保与“十二五”规划的相互衔接（详见附表）。 5．编制特区一体化发展总体方案。在综合各专项方案基础上，研究编制《深圳经济特区一体化发展总体方案》，在城市建设、产业升级、布局调整、新城建设、社会事业、公共服务、环境保护、体制创新、深莞惠合作等方面系统提出不同阶段的目标任务、工作重点和具体要求（由市发展改革委负责）。 6．改革完善六个方面的管理体制。 （1）研究制定第四轮市区财政体制改革方案，适应市区两级事权划分的新要求，为特区一体化发展提供财政保障（由市财政委牵头，市编办等部门及各区参加）。 （2）研究制定公安管理体制改革方案，进一步理顺公安干部管理权限，合理增加警力配置，加强宝龙两区基层派出所建设（由市编办牵头，市公安局、市财政委、市人力资源保障局及相关区参加）。 （3）研究制定城市管理体制改革方案，理顺城市照明、园林绿化、环境卫生等体制，适应建设现代化、国际化先进城市的要求（由市城管局牵头，相关区及部门参加）。 （4）研究制定环保管理体制改革方案，形成全市统一的环境管理和监测体制（由市人居环境委牵头，相关部门及各区参加）。 （5）研究制定水务管理体制改革方案，理顺供水排水体制，为逐步统一全市水价创造条件（由市水务局牵头，市发展改革委等部门及各区参加）。 （6）研究制定基层管理体制改革方案，根据发展需要逐步理顺街道、社区管理体制（由市编办牵头，市民政局及各区参加）。 7．提出特区一体化主要建设项目计划草案。根据特区扩大后城市功能布局调整的需要，在摸清宝安、龙岗两区基础设施和公共服务设施建设缺口的基础上，研究提出“十二五”（未来五年）、“十三五”（未来十年）基础设施和公共服务设施的主要建设项目及投资匡算（由市发展改革委牵头，宝安区、龙岗区及光明新区、坪山新区参加）。 8．研究制订适应特区一体化发展要求的投融资政策。深化投融资体制改革，努力拓宽社会投资的领域和范围，激发全社会的投资潜力（由市发展改革委负责）。 9．积极探索土地管理新模式。推进我市与国土资源部的“部市合作”项目，探索土地管理模式创新，进一步提高土地利用水平和效率。加强与住房建设部合作，研究制定建设低碳生态示范市规划纲要，提升“四大新城”建设和环境标准（由市规划国土委负责）。 10．启动深惠产业合作示范区建设。在坪山新区和惠州大亚湾区的边界地区，突破行政区划限制，创新体制机制，吸引高端项目入区，促进区域经济一体化发展（由坪山新区管委会牵头，相关部门参加）。 11．建立公安和边防武警队伍常态化联勤机制。适应特区扩大后的新形势，将特区管理线边防武警力量的勤务模式由固定勤务改为机动勤务，由单一运作改为联勤联动，将部分警力投放到市际卡口，与公安机关联合开展经常性治安检查，防范犯罪分子从外地流入深圳。建立边防武警应急机动力量，积极开展维稳处突训练，加强与公安机关协助配合，参与处置重大特发事件（由市公安局负责）。 12．切实办好相关的民生实事。全面完成宝安区、龙岗区、坪山新区数字电视整体转换工作（由市文体旅游局负责）。 四、组织领导和保障措施 特区一体化工作，涉及面广，综合性强，任务繁重，需要调动各区、政府各部门的力量，是一项艰巨的长期任务，为加强对特区一体化工作的组织领导和统筹协调，市政府决定成立“深圳经济特区一体化发展工作领导小组”，由许勤市长任组长，唐杰副市长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责协调和推进特区一体化发展的具体工作。 各区、各部门要结合本部门和本区实际，认真组织研究，按照分工安排和进度要求，切实贯彻落实。市监察局要依据任务分工和进度要求，严格监督检查，定期向市政府报告情况，确保特区一体化工作顺利推进、取得实效。 附件：深圳经济特区一体化专项方案分工表
|
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！