【法规名称】
【颁布部门】 淮安市政府
【发文字号】 淮政发[2010]134号
【颁布时间】 2010-07-01
【实施时间】 2010-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 490753 什么是编号？
【正 文】
淮安市人民政府关于推进实施白马湖(淮安)退围(圩)还湖工作的意见
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各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位： 为切实加强白马湖的保护和开发，改善和保护白马湖的水生态环境，保障淮安市中心城市第二水源地的水质安全，根据《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规和文件规定，市政府决定，实施白马湖（淮安）退围（圩）还湖、推进生态养殖、提升湖区生态环境工程，实现湖区经济、社会、环境协调发展。现就白马湖（淮安）退围（圩）还湖工作提出如下意见： 一、指导思想和功能区规划 （一）指导思想以科学发展观为指导，坚持环保优先和科学治理，按照科学规划、统筹兼顾、妥善安置、确保稳定的原则，组织实施白马湖退围（圩）还湖工作，推进生态健康养殖工程，全面修复白马湖生态环境，增强水体自净能力，确保白马湖水源地水质安全，促进白马湖渔业可持续发展。 （二）功能区规划推进实施退围（圩）还湖，规划建设五大功能区： 1．生态健康养殖区。主要发展生态网围（网箱）养殖，实行小区式管理，安置专业渔民生产。 2．资源繁保增殖区。对所有退围（圩）还湖水域，实施水产种质资源保护，人工放流鱼、蟹、虾等水产苗种以及螺蛳、贝类等有利水质净化的生物品种，逐步恢复湖区渔业资源品种的多样性和渔业资源总量。 3．湿地生态修复区。对沿湖岸边原圈围开发的土圩进行平毁，恢复湖区自然湿地，适量建设水生植物观赏园等人工湿地。 4．沿岸休闲度假区。在湖岸建设环湖大道、亲水平台和生态绿地，发展集垂钓、餐饮、观光、度假等功能为一体的旅游休闲产业。 5．湖岛观光旅游区。利用原有的湖区自然岛屿建设旅游特色景点，其中：土城子、王骆殿、堆头集、龙头、桃花岛、倪行等岛屿作为重点工程建设。 二、退围（圩）还湖范围、目标任务和生态健康养殖区规划 （一）退围（圩）还湖范围对整个白马湖（淮安）水域范围内的所有养殖土圩、网围及其它渔业设施实施退围（圩）还湖，其范围为：洪泽县潮泽河的大治桥以东、浔河的岔河大桥以东；楚州区运西河的运西闸以西；宝应县大寨河套闸以西；金湖县吕良镇的吕良大桥以北，阮桥河退水闸以北等水面滩涂。 （二）目标任务新规划的生态健康养殖区域内的网围、土圩，2011年2月28日前全部拆除，并统一用于安置已实施退围（圩）还湖的专业渔民养殖户；不在新规划的生态健康养殖区域内的网围、土圩，2011年4月30日前全部拆除。 （三）生态健康养殖区规划在生态健康养殖区范围内重新规划网围（网箱）养殖小区6个，养殖总面积控制在3万亩内；今后，将根据湖泊资源保护和水质安全需要，继续压缩养殖面积，彻底恢复湖泊生态原貌。养殖小区实行建设标准、生产模式相对统一，实现“拉框成方、立桩成行、挂网成线、泊船成景”的标准化和景观化整体效果。 新规划的养殖小区专门用于就近安置白马湖（淮安）水域内实施退围（圩）还湖的专业渔民养殖户。区别控制户均养殖规模，退围（圩）前持有合法有效养殖证面积超过35亩的，一律重新核准为35亩，不足20亩的，调整到20亩；退围（圩）前无证养殖的专业渔民养殖户，比照持证专业渔民养殖户降档安置，实际养殖面积超过20亩的，一律重新核准为20亩，不足20亩的，按实际养殖面积重新安置。经重新核准的养殖面积包括防网逃面积。 对生态健康养殖区规划的6个养殖小区的位置、面积以及公用小区的划分等事项，由渔业管理部门商沿湖县（区）政府和农场后确定。 三、退围（圩）还湖实施期限和步骤 退围（圩）还湖实施时间从2010年7月1日开始，至2011年6月30日结束。 （一）调查研究，制定方案。沿湖县（区）政府、农场和有关部门要深入调查研究，广泛听取各方面意见和建议，根据市政府对该项工作的部署和要求，制定完善本县（区）和农场退围（圩）还湖工作的具体实施方案，并报市退围（圩）还湖工作领导小组办公室备案。该项工作于2010年7月30日前结束。 （二）宣传发动，全面动员。召开退围（圩）还湖会办会、现场会，发布退围（圩）还湖通告，印发宣传资料，持续、广泛、深入地开展宣传动员。该项工作于2010年8月30日前结束。 （三）登记核实，签订协议。对退围（圩）还湖涉及到的养殖户情况登记造册，调查核实实物量，公示拆围（圩）安置具体方案，签订退围（圩）还湖协议。该项工作于2010年11月30日前结束。 |
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