【法规名称】
【颁布部门】 陕西省政府
【发文字号】 陕政发[2010]9号
【颁布时间】 2010-03-18
【实施时间】 2010-03-18
【效力属性】 失效
【法规编号】 490980 什么是编号？
【正 文】
陕西省人民政府关于印发陕西省2010年国民经济和社会发展计划的通知
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各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 《陕西省2010年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大三次会议审议批准，现予印发，请依照执行。 2010年的各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。 二○一○年三月十八日 陕西省2010年国民经济和社会发展计划 经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的要求，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，抓住新一轮西部大开发和实施《关中-天水经济区发展规划》的重大机遇，着眼于经济平稳较快发展和转变发展方式，把绿色经济、低碳经济、循环经济作为新的发展理念，把加快资源转化和壮大新兴产业作为结构调整的主攻方向，把扩大投资和促进消费作为经济增长的重要途径，把加快城镇化作为扩大内需的战略重点，把统筹城乡发展和三大区域协调发展作为长期方针，把改革开放作为发展的动力，把改善民生作为根本目的，把确保生产安全和社会和谐稳定作为第一责任。 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到9400亿元，增长13％左右；全社会固定资产投资完成8500亿元，增长30％左右；规模以上工业增加值增长16％；社会消费品零售总额达到3220亿元，增长19％；外贸进出口总额达到92.4亿美元，增长10％；财政总收入达到1600亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10％以上；城镇新增就业32万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内；居民消费价格总水平涨幅3%左右；万元生产总值能耗降低4.5％以上，二氧化硫、化学需氧量均削减3%以上。 经济社会发展的主要任务是： （一）全力保证投资较快增长。（1）切实加强重点项目建设。全年安排省级重点项目423个，其中续建项目185个，新开工项目50个，前期项目188个。要确保建成投运省级重点项目30个以上，新增铁路1000公里、高速公路400公里、发电装机187万千瓦、原油产能320万吨、天然气产能25亿立方米等。（2）高度重视融资工作。加大争取中央投资力度，争取更多项目得到国家支持。开辟新的融资渠道，建立多层次、全方位、广覆盖的融资机制。（3）加强项目策划。围绕《关中-天水经济区发展规划》、12个产业调整和振兴规划以及即将制定的“十二五”规划，策划论证一批重大项目，确保后续项目建设和投资长期稳定增长。（4）管好用好政府投资，坚决控制楼堂馆所建设，坚持执行项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制，严肃查处项目建设中的违规问题，确保资金安全和工程质量。 （二）下大力气扩大居民消费。（1）着力提高居民特别是低收入群体的收入水平。以国家即将出台调节居民收入分配政策为契机，认真做好我省贯彻意见的制定和实施。继续提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平。（2）进一步拓展消费空间。继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品消费的优惠政策。组织实施好大宗农产品仓储设施、骨干农产品批发市场升级改造、“万村千乡市场”等涉农流通网络建设工程。促进房地产市场平稳健康发展，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，加大经济适用住房建设力度，适当增加限价商品住房和公共租赁住房供应，切实加强工矿、林业棚户区改造。（3）完善和创新消费服务方式。积极促进文化、旅游、体育健身、教育培训、老年护理等服务消费，更多地举办各种行之有效的促销活动。（4）管理好通胀预期。提高价格监测预警水平，确保居民消费价格总水平控制在合理区间。 （三）着力推进经济发展方式转变。（1）发展壮大优势产业。进一步做大做强能源化工、装备制造等产业，支持中央企业在陕发展，推进一批百亿元企业再上新台阶，打造千亿元特大型企业集团。培育一批具有自主知识产权的装备制造业名牌产品，抓好大飞机和支线飞机、比亚迪二期40万辆轿车、陕汽集团企业技术中心、宝鸡石油钢管泾河石油专用管生产基地等项目建设。（2）改造提升传统产业。采用先进适用技术改造有色、冶金、建材、纺织等传统产业，通过“上大”促进“关小”，确保水泥、焦化、钢铁等行业淘汰落后产能760万吨。（3）抓好战略性新兴产业发展。加快推进100兆瓦光伏发电示范工程、陕北百万千瓦风电基地、陕南水电基地建设，实施40个新能源重大建设项目，抓好输变电、煤炭采洗选、煤化工、石油钻采输送、风电、核电六大能源装备专项。研究出台《陕西省新兴产业发展指导意见》，加大科技人才培养和研发投入力度，大力推进省新药研究院、大功率激光技术、大型能量回收发电装置等一批自主创新基础能力建设，启动生物医药、软件和服务外包、高性能碳纤维、节能环保技术与装备等30项产业化工程和20个产业集群发展，加强宝鸡钛材料、韩城煤层气开发利用等10个专业园区基础设施建设。实施环保产业发展规划，推动环保装备成龙配套和环保服务水平提升。（4）促进现代服务业加快发展。突出抓好物流、文化和旅游三个产业，强化金融、会展、创意、服务外包四大产业，着手制定西安“世界文化名城”发展战略规划，加快建设西安保税物流中心、西安华南城、秦始皇陵遗址公园、浐灞金融商务区等一批重大服务业项目，支持西安世界园艺博览会设施建设。 |
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