【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政办[2010]69号
【颁布时间】 2010-03-15
【实施时间】 2010-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 491803 什么是编号？
【正 文】
第3页 福建省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知
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[接上页] （二）强化企业安全生产基础管理。加强以班组建设为重点的现场安全管理。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。严格落实“三同时”制度，提高新、改、扩建项目本质安全水平。加强职工安全生产教育培训，推行安全生产全员管理。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。对安全生产责任不落实、隐患整改不到位的，依法对企业及其负责人给予处罚。对由于安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的，要依法从严处理。 （三）加强企业安全生产标准化建设。全面推进企业安全标准化建设，在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。各地区、各有关部门要加快推进矿山安全质量标准化建设，制定完善矿山机械化、危险化学品生产企业“进园入区”等制度规定，积极推进安全生产规范化建设。 六、强化宣传教育，提高人员安全素质 （一）强化安全培训教育。进一步完善省、市、县三级安全培训体系，加强培训机构管理，强化企业培训的基础作用。采取委托培训、以会代训等形式，加强对县（市、区）、乡镇（街道）安全生产工作分管领导、安全生产监管执法人员的培训。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，强化就业准入制度。 （二）加强安全宣传工作。推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、“海西安全发展行”等各项宣传活动。将安全宣传工作日常化，坚持新闻发布，发挥主流媒体的宣传作用，强化正面引导，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。要建立各级安全生产宣传教育中心，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。建立政府牵头的宣传教育联席会议制度，创新宣传教育方法和模式。大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动，开展安全社区建设，推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程。 （三）加强安全人才培养。加强安全专业技术人才培养，进一步完善在职培训和继续教育体系，完善注册安全工程师执业资格制度，强化注册安全工程师的管理和使用。进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校，提升各类人才的安全素质和水平。 七、强化安全基础，提升安全保障能力 （一）加大安全投入。各级政府要进一步加大对安全生产的投入，抓紧做好安全生产“十二五”专项规划编制工作，明确和落实安全生产重点建设项目，制定实施安全生产监管监察保障能力建设规划。各级财政要加大对安全监管执法装备投入，落实地方财政配套资金，完善监管执法装备配备。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，加大财政资金对安全技改、重大隐患治理和安全生产应急救援信息平台建设的支持力度。要加大道路交通安全投入，加强道路交通安全基础设施和“安保工程”建设，切实消除道路交通安全隐患。加强对各项安全费用的审计监督，保证投入到位、专款专用。 （二）坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术研发，集成转化推广一批先进适用可靠的安全生产技术和装备，支持安全生产重大信息化项目建设。大力推进安全监管监察信息化系统“金安工程”建设，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，在煤矿安全监控系统、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。 （三）做好应急救援工作。推进市、县（区）建立安全生产应急管理机构，进一步整合各方面的抢险救援力量，探索在依托现有大型企业救援队伍的基础上，建立省安全生产专业救援队伍试点工作，加快基层应急救援队伍建设；研究推广煤矿和非煤矿山井下救生舱等避险设施及技术。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快全省安全生产应急平台体系建设，完善应急预案，加强应急预案管理和演练，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。各级政府、各相关部门要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，明确主管部门，制定并完善实施细则，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。要健全海上救援补偿机制，加强海上搜救工作。 |
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