【法规名称】
【颁布部门】 河南省住房和城乡建设厅
【发文字号】 豫建[2010]28号
【颁布时间】 2010-03-11
【实施时间】 2010-03-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 492792 什么是编号？
【正 文】
河南省住房和城乡建设厅关于全省工程建设实施和工程质量管理专项检查工作的通报
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各省辖市建设行政主管部门： 为认真贯彻落实住房和城乡建设部办公厅《关于进一步做好工程建设实施和工程质量管理专项治理排查工作的通知》（建办市〔2009〕47号）的文件精神，按照《河南省住房和城乡建设厅关于全省工程建设实施和工程质量管理专项检查工作的通知》（豫建〔2010〕12号）的要求，我厅组织六个检查组，于2010年2月1日至5日，对全省23个超亿元（必查项目）和各省辖市投资金额在500万以上～1亿以下的工程项目（抽查两项）进行了检查。现将检查情况通报如下： 一、检查总体情况 按照《河南省住房和城乡建设厅关于全省工程建设实施和工程质量管理专项检查工作的通知》（豫建〔2010〕12号）的要求，各检查组通过听取当地建设主管部门的工作汇报，查看工程现场，查阅有关文件资料，填写相关表格等程序，对各省辖市的必查工程和抽查工程进行了检查。 本次检查内容主要为三大方面：一是工程建设实施方面，主要检查工程基建程序、工程项目的现场管理、施工单位、监理单位资质、现场人员配备等17项内容；二是工程质量管理方面，主要检查参建各方注册执业人员的证书、查看现场是否严格执行《建设工程质量管理条例》等有关法律和工程建设强制性标准、质量监督机构经费情况、监督人员的配备情况等9项内容；三是房屋建筑和市政招标投标活动方面，主要检查受检工程在招投标活动中是否有领导干预和插手情况，是否存在阻挠、干预外地投标人进入本地市场的行为，是否存在虚假招标、围标串标、评标不公问题等14项内容。 本次共检查工程59项，其中：住宅工程10项，建筑面积88367m2，公共建筑19项，建筑面积：375257m2；市政工程30项，投资金额47.89亿元。查出问题79个，其中：涉及工程建设实施方面的51个；工程质量管理方面17个；招投标活动方面11个。 二、全省建设工程实施管理排查工作情况 （一）领导高度重视，成立工作小组 各地建设行政主管部门能够认真贯彻落实中央、省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的文件精神，领导高度重视，认识到位，行动迅速，相继成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组并专设办公室负责日常工作，保证了排查工作顺利实施，并取得了明显成效 。 （二）制定实施方案，明确责任目标 各地建设行政主管部门认真落实我厅《关于开展建设领域突出问题专项治理工作方案》的要求，结合本地实际研究制定专项治理工作方案，进一步明确了工作目标、主要任务和责任要求，做到专项治理工作按计划、有步骤、扎实推进。 （三）认真组织排查，制定解决措施 各地建设行政主管部门在工作中，严格按照住房城乡建设部和省厅的工作部署要求，认真组织专项治理排查，各市对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目进行了全面的检查，共排查问题210个，纠正问题88个。其中涉及工程建设实施方面的148个，纠正70个；工程质量管理方面42个，纠正16个；招投标方面20个，纠正2个。对查出的问题，各省辖市建设行政主管门都相应采取了措施，解决问题的具体办法，相关问题正在逐步解决落实。 （四）存在的主要问题 1. 部分工程未纳入建设行政主管部门统一监管，个别工程违反基建程序。在检查过程中，发现部分工程未纳入建筑行政主管部门统一监督，未在建设行政部门办理相关的手续，脱离了建设行政主管部门的管理。个别工程违反基建程序，有的以会议纪要代替施工许可证，有的先开工后办手续。 2. 个别工程建设单位未按合同支付工程款。在检查中查看工程款支付凭证时，发现个别建设单位未按合同支付工程款，个别工程已经竣工但未支付监理单位监理费用。 3. 个别工程超标压缩工期，且无可靠的保证措施。有的工程为了赶进度，超标压缩工期，而且无可靠的质量安全保证措施，给工程质量带来很大的隐患。 4. 个别工程擅自变更设计。在现场检查中发现个别工程擅自变更设计图纸，改变使用功能，未送图审机构进行审查。 5. 部分工程施工资料、监理资料管理混乱。施工单位和监理单位的资料存在着隐蔽工程资料缺项、签章不全、漏填和手续不完善等现象，还存在着施工日记与监理日记不相符，弄虚作假等问题。 6. 个别工程总监未持证上岗，监理人员配置不全。在查阅监理人员的执业证件时，发现个别工程的总监理工程师没有国家颁发的注册执业证书，在查阅监理合同与现场监理人员相对照，发现个别工程监理人员配置不全，不符合《建设工程监理规范》的要求。 |
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