【法规名称】
【颁布部门】 济南市安全生产监督管理局
【发文字号】 济安监发[2010]16号
【颁布时间】 2010-03-08
【实施时间】 2010-03-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 494001 什么是编号？
【正 文】
济南市安全生产监督管理局关于印发《济南市加强非煤矿山安全监管支撑体系建设方案》的通知
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各县（市）区安监局： 根据《国家安监总局关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》（安监总管一〔2009〕204号）文件和省安监局鲁安监函字〔2009〕277号文件要求，结合我市实际，经市局研究，现将《济南市加强非煤矿山安全监管支撑体系建设方案》印发给你们，请根据本地实际制定方案，扎实推进，充分发挥非煤矿山安全监管支撑体系的作用，进一步提高非煤矿山安全监管效能，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。 二〇一〇年三月八日 济南市加强非煤矿山安全监管支撑体系建设方案 为深入开展安全生产“三项行动”，扎实推进安全生产“三项建设”，充分发挥非煤矿山安全监管支撑体系作用，进一步提高非煤矿山安全监管效能，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，根据《国家安监总局关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》（安监总管一〔2009〕204号）和省安监局鲁安监函字〔2009〕277号文件要求，结合本市实际情况，制定本方案。 一、总体思路 以科学发展观为指导，以加强非煤矿山安全生产“三项建设”为有效载体，以有效遏制重特大事故为主要目标，以整合社会资源、制定激励措施、创新工作机制为手段，着力培育非煤矿山安全生产技术支撑机构，构建安全生产专家队伍，配套安全监管设备，提升信息化监管水平，不断提高安全监管效能，促进我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 全市到2011年要力争实现以下目标： 1.基本建立起非煤矿山安全生产技术支撑体系，成立非煤矿山安全生产技术支撑机构，促进关键技术应用能力，技术标准应用能力，技术仲裁和服务能力的明显提高。市级非煤矿山安全生产技术支撑机构要具备较大和一般事故技术鉴定、分析能力。全市积极与从事非煤矿山安全管理、技术研究的科研院所、高等院校、协会学会、安全生产中介机构，或大中型非煤矿山企业所属研究机构实现联合，逐步组建起非煤矿山安全生产技术支撑机构。其中，章丘市要建立起1家地下矿山技术服务支撑机构，章丘市、长清区、历城区、平阴县要在已建立露天矿山采掘作业专业爆破队伍的基础上分别建立1家露天矿山技术服务支撑机构。 2.构建市和县（市）区两级非煤矿山安全生产专家库，专家队伍的整体素质和工作能力明显提高。在继续完善市级专家队伍的同时，加强重点县（市）区非煤矿山安全生产专家队伍建设，其中，章丘市的专家库队伍中要重点配备采矿、水文地质、测量、通风、提升运输等相关专业专家，长清区、历城区、平阴县专家库要重点配备采矿、爆破等相关专业专家。 3.全市非煤矿山安全监管装备、设备基本配备齐全，安全监管的科学化水平明显提高。 4.在已建立的市局安全生产信息系统基础上，进一步完善全市非煤矿山安全生产信息，同时构建起市和县（市）区两级非煤矿山信息化安全监管平台。对14家伴生煤地下矿要重点依托山东省科学院激光研究所的技术力量，实现瓦斯气体的实时在线监测工作，并顺利实现与市级和县（市）区两级安全监管平台的联网，使安全监管的时效性明显提高。 三、重点任务 （一）加强非煤矿山安全生产技术支撑机构建设。全市要结合实际，广泛吸纳本地区科研院所、高等院校、学会协会等资源，充分发挥安全评价、安全认证、检测检验、安全培训和咨询等安全生产中介机构的作用，努力在政策标准制定、安全科研、事故鉴定、成果推广示范、为企业提供技术支持服务等方面发挥积极作用。非煤矿山重点县（市）区也要争取当地政府支持，制定相关经济政策，配套激励措施，提供必要的日常研究与工作经费，切实为非煤矿山安全监管提供有力支撑。 （二）加强非煤矿山安全生产专家库建设。全市在现有16名专家库的基础上，重点针对伴生煤地下矿山的特点，继续配备煤矿通风、防爆电器等方面专家，不断充实全市非煤矿山安全生产专家队伍。各非煤矿山重点县（市）区也要吸收熟悉非煤矿山安全生产方针政策、法律法规和技术标准，有丰富实践经验、有强烈事业心和责任感的同志建立专家库，充分发挥专家在安全生产现场检查、“三同时”审查、隐患排查、事故调查处理等方面的技术支撑作用，促进企业安全管理和安全技术水平的提高。 |
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