【法规名称】
【颁布部门】 眉山市政府
【发文字号】 眉府办函[2010]46号
【颁布时间】 2010-04-30
【实施时间】 2010-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 494051 什么是编号？
【正 文】
眉山市社会信用体系建设实施方案
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为贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省社会信用体系建设纲要（2008-2012年）的通知》（川办发〔2008〕56号）精神，进一步加快我市社会信用体系建设，建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，营造诚实守信的社会经济环境，特制定本方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以建立现代信用制度为核心，以企业信用和个人信用建设为主体，以培育市场化运作的现代信用服务企业为支撑，有重点、有步骤地推进社会信用体系建设，营造“守信光荣、失信可耻、守信得益、失信难行”的良好社会信用环境，促进全市经济社会持续快速健康发展。 （二）目标任务。用5年左右的时间，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系的基本框架和运行机制。 二、工作重点 （一）建立完善管理制度。 建立完善信用信息采集途径、主体资格、披露方式、使用范围和监督管理，信用市场准入、退出和运营规则、从业人员资格认定等社会诚信体系建设管理制度。 （二）加快信用信息数据库建设。 加强信用信息管理系统建设。建立完善银行、证券、保险、外汇、法院、公安、工商、税务、商务、质监、安监、食品药品监管、环保、规划建设、社会保障等部门内部的信息管理系统，加快市、县两级联通，为信用信息资源的整合和共享创造条件。 构建全市统一的社会信用征信平台。依托人民银行全国企业和个人征信系统，归集、整合行政、司法、企事业单位、行业和各类社会组织等相关信用信息，构建全市统一的社会信用征信平台。 建立信用信息共享机制。建立信用信息共享平台和门户网站，依法向政府管理部门、社会公众和市场主体提供服务。 （三）建立“六大体系”。 建立企业信用体系。整合企业各类信用信息，建立企业信用档案，开展企业信用评级，推广运用信用评级结果。建立企业产品质量信誉评价标准，开展生产企业质量信誉综合评定。加强企业信用宣传教育和培训，提高企业信用管理水平。 建立个人信用体系。整合个人相关职业经历、专业技术、行政奖惩、执业惩戒、社会保障等各类信用信息，建立征信评估、风险预警、风险管理等个人信用评价体系。 建立农村信用体系。开展农户信用档案建设，建立农户信用评价体系。开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，综合运用财税、金融、产业扶持等手段，促进农村经济发展。 建立信用服务中介体系。规范信用市场管理，发展壮大信用服务行业。鼓励有实力、有资源的社会机构和市场主体投资信用服务，培育和发展层次多样、种类齐全、功能互补、有市场公信力的信用服务企业。 建立信用监管体系。建立信用市场监管制度，依法对信用服务中介机构实行监督管理，建立市场准入和退出机制，保障依法经营和公平竞争。 建立信用奖惩体系。健全信用激励惩戒机制，建立“守信受益，失信惩戒”的社会联动联防体系。建立信用修复机制。 三、工作安排 （一）基础建设阶段（2010年）。 建立组织领导体系；确定企业、个人信用信息征集范围、内容和标准；明确各成员单位分工，分解任务目标；制定全市信用信息系统建设工作目标考核办法。 （二）全面推进阶段（2011-2012年）。 建立信用管理制度体系；信用信息采集、更新实现制度化、规范化、程序化；制定统一的企业和个人信用评价指标、评价标准、评估规程；建立“守信受益，失信惩戒”联动机制；建立层次多样、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务体系和规范高效的市场监管体系。 （三）巩固提升阶段（2013-2014年）。 建立信用信息共享平台和门户网站，依法实现信用信息动态交换和开放共享；积极推动各部门系统依法互联互通；形成完备的信用规范管理体系，规范运作的信用服务市场，有效的社会联防机制。 四、保障措施 （一）强化组织领导。成立由市政府分管副市长任组长，有关单位负责人为成员的眉山市社会信用体系建设领导小组（名单附后），协调解决工作中的重大问题。人行眉山市中心支行牵头揽总，负责统筹协调全市社会信用体系建设的各项工作。各区县也要建立相应的工作机制。 |
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