【法规名称】
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政办[2010]58号
【颁布时间】 2010-04-26
【实施时间】 2010-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 494484 什么是编号？
【正 文】
莆田市人民政府办公室关于进一步完善全市中小学校舍安全工程总体规划的通知
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各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位： 我市中小学校舍安全工程（简称校安工程，下同）实施以来，各级各有关单位认真贯彻落实国务院、省政府关于校安工程的各项部署，按照全市校安工程总体规划要求，加强统筹协调，加大资金投入，精心组织实施，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。为进一步推进我市校安工程建设，根据省人民政府办公厅《关于印发福建省中小学校舍安全工程总体规划的通知》（闽政办〔2010〕113号）精神，现就完善我市校安工程总体规划的有关事项通知如下： 一、工程建设任务 根据闽政办〔2010〕113号精神，按照“先重点后一般，先重建后加固”的原则， 突出无设防校舍的重建任务， 到2013年底，用五年时间全面完成我市校安工程，全市中小学校舍规划加固和重建的面积256.53万平方米，其中加固114.07万平方米，占44.47%；重建142.46万平方米，占55.53 %。 （一）2009-2011年完成无抗震设防校舍重建117.70万平方米。2009年已完成10.68万平方米。2010-2011年完成107.02万平方米（各县区任务详见附表），其中2010年53.51万平方米，2011年53.51万平方米。 （二）2012-2013年，完成6度及少量7度不达标校舍的重建和所有校舍加固任务，具体工作安排待实施时再研究。 （三）中小学构筑物（如围墙、护坎、护坡等）根据排查情况由各县（区、管委会）在2010-2011年自行安排维修或重建，市直学校由市本级负责安排维修重建，存在明显隐患的要立即停止使用或拆除重建。 二、资金分担方法 （一） 2009-2011年的校舍重建，省级补助资金按重建单价每平方米1100元测算，参照农村义务教育阶段学生免除学杂费省、市县财政承担比例，省级及以上资金补助实行总量控制，补助总额扣除2009年校舍维修等7项已取得的省级补助资金。重建单价高于省补助测算额度的，以及2009-2011年实施的加固项目资金，由市、县（区、管委会）负责承担。市政府从2009年起3年的时间从土地出让金中安排3亿元采用“以奖代补”的方式补助全市校安工程，除此之外，建设所需资金由县（区）财政予以筹措。 （二）2012-2013年，完成6度及以上的校舍重建和所有校舍加固工作，所需资金分担办法待实施时再研究。 三、保障措施 （一）统一思想认识。校安工程是一项限时限量必须完成的政治任务和民生工程，直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。各级各单位要进一步统一思想、提高认识，增加责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，高度重视，周密部署，扎扎实实地推进工程的实施，确保工程各项任务如期完成。 （二）加强组织领导。各县（区、管委会）主要领导是校舍安全第一责任人，对本辖区校舍安全工作负领导责任；分管校舍安全工作的负责人是直接责任人；其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全工作负管理责任，要充分发挥各级校安工程领导小组成员单位的作用，建立目标管理考核机制，进一步加大政府的统筹协调力度，巩固和完善权责一致的工作推进机制和责任落实机制。校安领导小组要进一步加大统筹协调力度，充分发挥公安消防、国土资源、监察、建设、规划、水利、审计、物价、安全监管、气象、地震等成员单位的作用，切实加强工程的技术指导和实地督查。选派一批素质高、业务强的干部专门充实校安办，进一步加强内部建设，建立目标管理考核机制，并纳入年度工作考核体系，以确保校安工程顺利实施。 （三）健全管理机制。根据全国和我省校安工程实施方案的精神，要建立完善省、市、县分级管理体制，形成以县为主的招投标制度、建设工程管理机制及责任制度。各县（区、管委会）校安办要设立工程招投标管理小组、建设项目现场管理小组，有条件的地方可采取工程项目代建制，加强对校安建设项目的组织管理。加固工程项目应综合考虑地域范围、计划工期、工程造价、原建筑的结构等因素进行整合分类，分标段依法进行招投标工作；重建、迁建工程项目应当严格基本建设程序管理，规模较小的项目可根据实际情况合并捆绑统一开展相关招投标工作。工程项目的专项资金要根据校安工程的总体规划和年度实施计划，严格实行按工程进度拨款制度，并建立专项审计制度，要开展建设项目全过程跟踪审计。 （四）落实扶持政策。各县（区、管委会）、市直各单位要切实落实好省政府办公厅下发的《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办〔2009〕161号）、国土资源厅下发的《中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的通知》、市政府专题会议纪要〔2009〕172号等文件要求，进一步落实好各项优惠扶持政策，切实节约工程建设成本。要开辟“绿色通道”，简化建设项目用地手续和校舍房产确权手续，对历史上未批先建的校舍项目用地，要根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》的精神，实行特事特办，简化审批环节，加快校安工程项目立项和各项审批进度。要认真落实好省住房和城乡建设厅、国土资源厅、水利厅、气象局等部门下发的《关于中小学校舍防洪安全检查意见的通知》、《关于中小学校舍安全工程防雷相关技术标准的通知》、《关于做好中小学校舍安全工程防雷工作的通知》、《福建省中小学教学楼建筑节能设计指导意见》、《福建省中小学校舍加固改造设计指导意见》、《中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）的通知》等文件要求，严格按照安全、必需、节俭的原则确定校安工程的技术路线，因地制宜，科学合理地制定省工节本、安全高效的建设方案。 |
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