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各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位: 《2010年全市应急管理工作计划》业经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各级各单位要高度重视应急管理工作,按照《2010年全市应急管理工作计划》有关要求,结合本单位实际制订相关工作计划,抓好各项工作任务的落实,全面提升应急管理工作水平。 梅州市人民政府办公室 二〇一〇年三月四日 2010年全市应急管理工作计划 2010年我市应急管理工作的总体思路是:以科学发展观为指导,按照市委、市政府“推动绿色崛起,实现科学发展”的要求,围绕“无急可应,有急能应”的终极目标,本着坚持“以人为本,预防为主”的原则,更好地履行政府应急管理职能,扎实有效地开展全市应急管理工作,着力抓好应急平台建设,着力加强基层应急工作,着力提升应急保障能力。根据《2010年全省应急管理工作计划》,结合我市实际,重点抓好以下工作: 一、加强“一案三制”建设 (一)完善应急预案体系。加强应急预案管理,督促、指导各类应急预案的编制和修订,专项应急预案操作手册的编制;结合实际制订年度应急预案演练计划,有针对性地推广应急预案桌面模拟演练、“双盲”演练等形式的预案演练。 (二)确保机构人员到位。继续健全基层应急管理办事机构,上半年实现全市各县(市、区)应急办配备3名以上专职人员(不含值班室人员);各镇(街)设立应急管理工作机构并配备2名以上专或兼职人员;各村(居)设立应急管理工作机构并指定专人负责。 (三)理顺应急管理机制。进一步明确各级各部门应急管理工作职责,各司其职、各负其责,充分发挥职能作用;进一步整合资源,加强协调,完善各成员单位之间,各级各部门之间的联动机制,强化条块之间的协调配合,提高跨地区、跨部门突发事件的处置水平。 (四)深化应急管理法制建设。贯彻落实省出台的与突发事件应对法相配套的地方性法规,并结合我市实际情况,组织有关部门研究制订和完善相应的应急管理制度。 二、加快应急平台建设 (一)加快应急平台建设。严格按照有关要求,抓紧推进梅州市和梅江区二个省试点单位的应急平台建设,加强管理和监督,确保2010年亚运会前实现与省政府应急平台的互联互通;做好建成后的制度制订、运行维护和人员培训等工作。其他县(市)要积极探索,创造条件建设应急平台。 (二)做好应急平台数据库建设前期准备。按省标准,以“一网五库”(应急工作联络网、预案法规库、救援专业队伍库、专家库、典型案例库和救援物资储备库)为基础,先行收集、整理现有数据、资料,做好应急平台数据库建设前期准备工作。 三、强化政府值班工作 (一)进一步加强日常值班工作。抓好市政府总值班室各项制度的落实,加强值守应急工作;各县(市、区)政府按要求设立专门值班室,全市各县(市、区)、镇(街)、村(居)及市应急委成员单位,2010年6月底前要制订完善日常值守制度和工作规范,配备必要的设备,由专人24小时值班,确保信息畅通。 (二)提高突发事件信息报送水平。严格遵守突发事件信息报告有关规定,不断提高信息报送时效和质量,对突发事件做到早发现、早报告、早处理。严格执行突发事件信息处理办法、信息报告情况通报考评办法,定期对全市突发事件信息报告情况进行通报,切实杜绝迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息的现象。 (三)举办全市值班人员技能竞赛。加强对全市各级政府各部门值班人员的业务培训,2010年第三季度举办全市政府系统值班人员值守应急和信息处理报送技能竞赛,重点考查值班人员对信息报送标准、范围、程序的熟悉掌握程度,信息编写水平以及协调处理等综合能力。 四、推进“四预”体系建设 (一)完善预防管理制度。依法对容易引发突发事件的危险源、危险区域定期进行调查登记、风险评估;全面掌握辖区或职责范围内各类风险隐患情况,及时向社会公布,并积极采取防范整改措施,排查化解。 (二)健全预测、预警制度。结合“一网五库”建设,建立突发事件隐患数据库系统,完善动态监控机制;建立突发事件监测体系,完善监测预警网络,加强对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究,提高综合预测和预警水平。 |