【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办[2010]5号
【颁布时间】 2010-03-05
【实施时间】 2010-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 495841 什么是编号？
【正 文】
河北省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强农业综合开发工作意见的通知
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各设区市人民政府，省政府各部门： 省财政厅《关于加强农业综合开发工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 关于加强农业综合开发工作的意见 为进一步夯实农业农村发展基础，积极推进现代农业发展和社会主义新农村建设，统筹城乡发展，现就新形势下加强农业综合开发工作提出如下意见： 一、总体要求 全省农业综合开发工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村主线，资金安排通过向高标准农田建设聚焦，项目布局向粮食主产区聚焦，着力打造粮食生产核心区和农业优势产业集群，强化资金和项目两项管理，落实建设高标准节水农田、推进农业产业化经营、促进农业科技进步、改善和保护生态环境四大任务，努力开创全省农业综合开发工作新局面，为发展现代农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展作出新的更大贡献。 二、主要任务 （一）大力建设高标准节水农田。落实全省建设4000万亩高标准农田的目标任务，打造粮食生产核心区。以80个粮食主产县（市、区）为重点，大幅度倾斜投入，提高建设标准和投资标准，加大中低产田改造力度，建设高标准节水农田。加强农田水利工程建设，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力建设。抓好农业节水工作，大力推广应用农业节水新技术、新措施、新工艺，提高水资源利用率。坚持田水路林山综合治理，增强农业抗御自然灾害的能力。 （二）积极推进农业产业化经营。加强高效农产品种植养殖基地建设，加大对粮棉油和畜禽等大宗农产品良种繁育基地的支持力度，着力推进农产品专业化、规模化和标准化生产，逐步形成优势突出、特色鲜明的优势农产品产业带。合理开发利用山地资源，支持发展木本粮油和优质果品基地等特色产业。加大对农业产业化龙头企业扶持力度，集中力量支持特色农产品加工，打造农产品加工优势产业集群，培育知名品牌，推进现代农业产业体系建设，提高农业整体竞争力。完善龙头企业与广大农民的利益联接机制，积极扶持农民专业合作社，为农业结构调整服务。支持农产品贮藏保鲜、产地批发市场等流通基础设施建设，为农户生产和农产品流通提供健全的保障体系。 （三）着力促进农业科技进步。增加农业科技资金投入，大力推广资源节约型先进适用技术，支持良种良法的应用推广，搞好先进适用技术的组装配套。加强对农民的培训，不断提高农民科学种田水平。推进农科教相结合的发展模式，支持项目区龙头企业与大专院校、科研单位合作，推广先进适用新技术。扶持农产品标准体系、检验检测体系和环境评价体系建设，统筹基地建设和加工生产过程，推进标准化生产。努力把项目区建成现代农业科技示范区，并发挥示范带动作用。 （四）切实改善和保护农业生态环境。加强以小流域综合治理、草原保护、土地沙化治理为主要内容的生态综合治理。继续实施生态建设，搞好坝上生态农业、太行山绿化和黄河故道防沙治沙等工程建设。支持发展资源节约型、环境友好型的生态农业和农业循环经济，提高农业可持续发展能力。在平原项目区，加强农田林网建设，为高标准农田提供生态屏障；在丘陵山区，选择具备一定基础的县（市、区），结合生态治理，建设优质干鲜果品生产基地；在坝上地区，以小流域或区域为单元进行田水路林山草综合治理，建设良好的生态系统，构筑绿色生态屏障，为京津阻沙源、涵水源。 三、健全机制 （一）建立健全资金投入和分配机制。在资金投入上，创新并严格执行财政资金“倒配制”，根据国家年度投资计划，足额落实地方配套资金。充分调动农民和产业化经营项目单位筹资投劳的积极性，按照国家确定的投入比例落实自筹资金。同时，大力吸引金融资金、民间资金及外资等其他资金投入农业综合开发，形成多元投入机制，充分发挥财政资金的引导作用和“乘数效应”。在资金分配上，不断完善资金分配办法，按照“综合因素法”分配各市、县（市、区）年度资金规模。科学合理确定各因素所占比例及各市、县（市、区）的投资基数，突出农业综合开发扶持重点，并充分体现奖优罚劣。 （二）建立健全项目库动态管理机制。创新农业综合开发项目库动态管理机制，大力加强项目库建设，年内要建立全省农业综合开发项目数据库和信息平台。对项目库内的项目进行科学分类，定期滚动更新，搞好项目的遴选、论证、审核、排序和现场考察记录，及时公开项目申报信息，保证公平、公开、公正优选申报项目。为细化预算编制、增强预算透明度、提高项目评审质量、完善项目扶持政策、推进绩效评价发挥支撑作用。 |
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