　　按照“标本兼治、建管并举、突出重点、循序渐进、分工负责、综合治理”原则，在广大市民支持配合下，2004年至2009年本市开展了六个阶段缓解市区交通拥堵工作，取得一定成效。2009年，通过采取工作日高峰时段区域限行、优先发展公共交通、完善路网设施功能、实施疏堵工程、进行科学化管理等措施，在机动车保有量比2008年净增51．5万辆、总量达401．9万辆情况下，市区交通运行基本正常。但随着机动车保有量持续快速增长，交通拥堵形势依然十分严峻，需下大力气开展缓解交通拥堵工作。
　　
　　一、工作思路和目标
　　深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”战略目标，巩固前六个阶段工作成果，以方便市民出行为宗旨，以打造“公交城市”为抓手，采取综合措施，标本兼治，综合治理，在继续优先发展公共交通、改善路网设施服务水平、实行精细化管理的同时，充分运用经济调节方式，加强科技手段应用，引导小汽车合理使用，缓解市区道路交通拥堵，力争使早晚高峰时段市区道路交通拥堵指数控制在6．5左右，公共交通出行比例达到40％以上。
　　
　　二、主要工作任务
　　（一）推进“公交城市”建设。
　　一是加快推进12条轨道交通线路建设，确保今年年底前亦庄线、房山线、大兴线、昌平线一期、15号线一期高水平开通，轨道交通运营里程达到300公里以上。
　　二是进一步提高既有轨道交通线路运营能力。实施1号线车辆更新和信号系统改造，2、5号线增购车辆和车辆段扩建，1、2、13号线和八通线加装站台安全门，13号线增加车站等项目，力争今年年底前开工，为实现轨道交通骨干线路高峰时段运行间隔2分钟目标打好基础。
　　三是优化地面公交线网和运营环境。力争今年年底前开通阜石路大容量快速公交线路；结合公交线路调整，在部分快速路开行公交快车；增辟约10公里公交专用道；开通、调整30条公交线路，更新2478辆环保大客车；做好5条轨道交通新线地面公交接驳工作，方便市民出行。
　　四是扩大新能源公交车示范应用。增加新能源公交车200辆，改建5处公交场站变电站及其配套设施；开展立水桥、西绒线等6处公交场站和小营、四惠2处电动汽车充电站前期工作。
　　五是优化自行车与行人交通系统。推广建设一批自行车与步行交通示范街区，改善自行车与步行交通环境；在4号线等轨道交通线路车站进行自行车租赁试点，方便市民换乘。
　　六是继续推进综合客运枢纽和驻车换乘站建设。加快宋家庄、四惠、苹果园等综合客运枢纽建设，改善换乘条件；开展北苑北、望京综合客运枢纽前期工作；建成朝阳新城、西马小区、天竺等3处公交首末站；建成轨道交通亦庄线旧宫站、大兴线新宫站、房山线长阳站等11个驻车换乘停车场，方便换乘公共交通。
　　七是推进城市物流配送体系建设。制定承担中心城区货物配送的货运企业标准与车辆车型、外观、安全、环保等标准，逐步实现规范化。以药品、成品油配送等为试点，探索建立中心城区物流配送模式，并逐步扩大推广；进一步完善鼓励支持货运企业建立“绿色车队”政策，新增车辆5000辆；继续推进阎村、孙村等货运枢纽建设，启动宋庄、黄村等货运枢纽建设；积极支持组建农村邮政物流“绿色车队”，开辟绿色通道，提高农村地区货物流转速度和效益。
　　（二）加快路网建设。
　　一是快速路建设。加快建设阜石路（五环路至双峪环岛）、蒲黄榆路（四环路至五环路）、温榆河大道、广渠路二期等工程，完善城市快速路系统。
　　二是主干路建设。建设西直门内大街、东直门外斜街、石榴庄路、新国展联络线等一批城市主干路。
　　三是高速公路建设。加快京包高速公路（五环路至六环路）、京开高速公路（辛立村至市界）建设，开工建设京台、京昆高速公路北京段、密涿支线和密涿高速公路。
　　四是一般公路建设。建设111国道二期、怀长路、魏永路等郊区公路100公里；对松曹路、滦赤路、四宝路等公路进行改造。
　　五是研究中心城区地上地下快速通道建设。开展重点通道走廊难点部位立体交通可行性研究，并进行试点。

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