【法规名称】
【颁布部门】 许昌市政府
【发文字号】 许政[2010]34号
【颁布时间】 2010-04-13
【实施时间】 2010-04-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 498823 什么是编号？
【正 文】
许昌市人民政府关于加强法律援助工作的意见
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各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门： 为深入贯彻落实科学发展观，不断提高我市法律援助保障能力，加快法律援助机构规范化建设进程、方便困难群众申请法律援助，进一步推动我市法律援助事业发展，提高法律援助工作水平，依法维护广大困难群众的合法权益，化解矛盾纠纷，促进社会公平正义，根据《河南省人民政府关于加强法律援助工作的意见》（豫政〔2010〕16号），制定本意见： 一、充分认识加强法律援助工作的重大意义，切实加强对法律援助工作的组织领导 法律援助是党和国家设立的维护困难群众合法权益、保障人权、促进社会公平正义的一项重要法律制度，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。切实加强法律援助工作，有利于充分体现党和政府对人民群众的关怀，有利于保障人权、促进司法公正，落实公民在法律面前一律平等的宪法原则，有利于理顺群众情绪，减少不和谐因素，更好地维护社会稳定。近年来，随着人民群众法律维权意识的增强和法律援助知晓率的提高，申请援助的人越来越多，法律援助供需矛盾日益突出，法律援助需求十分迫切。省委、省政府和市委、市政府均已将法律援助列入2010年十大民生工程。各县（市、区）政府要把法律援助工作摆上重要位置，将其纳入国民经济和社会发展规划，纳入党和政府主导的维护社会稳定工作机制，列入政府为民办实事项目，进一步加强对法律援助工作的领导和监督，落实法律援助工作责任。 二、加强法律援助机构规范化建设，提高法律援助的保障能力 法律援助机构规范化建设是做好法律援助工作的基础。各级政府要高度重视法律援助机构的规范化建设工作，认真解决法律援助机构规范化建设中面临的实际问题，更好地满足广大困难群众的法律援助需求。 （一）理顺体制。各级政府要加强对法律援助工作的指导和监督，要根据本地法律援助工作的实际需要，进一步健全和完善法律援助工作机构，突出法律援助管理的专业化、规范化。要制定、完善法律援助人员准入标准，积极引进和吸收优秀人才，建立一支高素质的法律援助专业人才队伍。 （二）经费保障。各级政府要按照中央关于政法经费实行“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的要求，落实规定的保障责任，切实加大对法律援助经费的投入，建立法律援助经费动态增长机制，以满足法律援助机构接待咨询、案件办理、宣传培训和办公设施等方面的需求。各级财政部门要按照国家有关规定，不断完善法律援助经费管理办法，做好法律援助经费保障工作。各级司法行政部门要切实加强对法律援助经费的管理，严格执行经费开支范围和标准，确保专款专用，并接受财政、审计部门监督。政法经费保障体制改革后，要提高市、县级法律援助经费保障能力，切实保障法律援助事业与经济社会协调发展。 （三）规章制度。各级司法行政机关应根据工作需要，建立健全内部管理制度、资金管理制度、业务培训制度、信访接待制度、案件管理制度、接待审查制度、案件质量监督制度、档案管理制度等规章制度，并将相关制度予以公布，接受社会和群众监督。 三、大力推行便民利民措施，为困难群众提供更多便利服务 建立法律援助经济困难条件、事项范围和案件补贴“三项标准”动态调整机制。“三项标准”是法律援助制度的核心内容，各级政府要围绕解决涉及群众利益的难点、热点问题，综合考虑群众法律援助需求、法律援助资源状况以及各地经济发展水平等因素，适时调整“三项标准”，建立动态调整机制，确保法律援助事项范围不断扩大，经济困难标准不断放宽，门槛不断降低，促进法律援助工作与经济社会协调发展，为保障和改善民生服务。 在许昌新区、项目建设所在地、矛盾多发村设立个人法律援助工作室，使老百姓在家门口就可以接受法律援助服务。在行政村（社区）设立法律援助公示栏，在行政村的显要位置悬挂法律援助公示牌，公示市、县法律援助中心和本乡（镇）法律援助工作站的办公地点、联络电话、法律援助范围、无偿服务的承诺。在全市范围内选择创业户、困难户作为温情卡发放对象，持卡人到全市各级法律援助机构申请法律援助，均不予审查经济条件，直接进入法律援助绿色通道。确保“12348”法律援助咨询专线电话畅通，提高咨询接待能力，提升服务水平。在所有乡镇法律援助工作站和有条件的律师事务所设立受理点，进一步健全完善法律援助网络，健全受理点工作制度，规范开展工作，便于群众就近申请、获得法律援助。对老弱病残等有特殊困难的群众提供电话申请、邮寄申请、上门受理等服务，畅通法律援助绿色通道，简化法律援助申请的受理审查程序。对于农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿和人身损害赔偿的，不必审查经济困难状况，一律提供法律援助。对于涉及农民、农民工（上述3种之外）、老年人、残疾人、妇女、未成年人、下岗失业人员、军人军属等重点群体的法律事务，简化程序，优先办理。进一步降低法律援助门槛，将我市经济困难标准调整为我市低保线的2倍；将低收入困难群众在就业、就医、就学、劳动报酬、社会保障等与民生问题密切相关的法律事项，纳入法律援助事项范围，为更多的困难群众提供更加便利的法律援助服务。 |
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