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[接上页] (四)做大做强体育产品制造业。继续加大对体育用品制造业的扶持力度,在全省打造若干个富有特色的先进体育用品制造业基地,形成在全国有较大影响的产业集聚区。大力培育引进体育健身设备制造企业,研发生产具有国际先进水准的体育用品制造专用设备。积极引导企业建立和完善现代企业制度,充分运用市场机制,整合资源,扩大规模,提高效益,努力塑造体育用品品牌,打造名品、精品和拳头产品,提高我省体育产品的国际、国内市场占有率;重点扶持和鼓励发展一批运动服装、健身器材品牌企业。 (五)稳步发展体育彩票业。继续适度扩大我省体育彩票发行规模,探索体育彩票发行新模式。在节约发行成本、规范销售行为、方便群众参与的基础上,挖掘体育彩票的文化内涵,提升服务质量,展示诚信形象。同时,进一步建立健全风险防范机制,加强规范化管理,确保体育彩票业健康发展,保持全国领先地位。 (六)探索发展公共体育设施管理业。坚持公共体育设施公益性原则,积极探索新形势下公共体育设施管理新模式,不断降低管理成本,提高使用效率,为社会提供优质公共体育服务。扶持和培育一批专业管理公司,借鉴国际通行的委托管理等新型管理手段,实行专业化管理,逐步实现所有权和管理权分离,推进体育设施管理业的形成和发展,快速提升我省体育设施建设和营运管理水平。 (七)协调推进体育产业与相关产业互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用,着力打造体育创意文化园区,推动体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营,促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关业态的发展。 (八)积极推进体育产业的集团化发展。积极引导和鼓励有条件的企业,通过“外扩内联”组建具有较好经济效益和社会效益的体育经营管理集团,形成综合经营竞赛表演、健身娱乐和各种体育相关产业的多元产业联合体。切实转变经营机制,积极引进社会资金进行资产重组,建立场馆建设、商贸、旅游、网上体育用品交易、体育传媒等相关行业的体育产业集团,并充分发挥其辐射、示范、带动作用,促进我省体育体制改革和体育产业健康发展。 三、发展体育产业的政策保障 (一)推进体育产业体制改革和机制创新。 不断深化体制改革,转变运行机制,建立健全政府部门联动管理、行业自律和体育企事业单位依法经营的管理体制。积极推动政企分开、政事分开、政社分开,充分发挥市场在体育资源配置中的基础性作用,打破对体育市场资源的限制和垄断。加快推进国有经营性体育事业单位转企改制工作,完善法人治理结构,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。继续大力发展公益性体育事业,向社会提供优质体育公共产品,同时,积极探索建立重大体育赛事和体育活动的市场化运作机制,通过政策引导,将体育领域具有产业性的各类私人产品,实行市场运作。鼓励发展体育中介组织,积极培育体育经纪人队伍,大力开展体育技术、体育传媒等中介服务。 支持和规范职业体育发展。要从国情、省情和项目特点出发,借鉴国际经验,鼓励引导、规范发展足球等职业体育赛事。完善职业体育的政策、制度和管理体系,严格职业体育俱乐部准入和运行监管,扶持职业俱乐部建设,健全职业联赛赛制,促进规范健康,不断提高职业体育水平。 (二)完善体育产业政策。 1.加大财政支持力度。根据财力可能加大公共财政投入力度,提高公共体育产品和服务的供给能力。充分发挥财政投入的导向作用,运用省服务业发展引导专项资金,对符合政府重点支持方向的体育产品、服务、项目和企业给予扶持,培育具有影响力的体育品牌。鼓励和吸引社会资金参与各类体育运动,尤其是青少年体育运动的普及与提高。 2.鼓励和引导非公有资本进入体育产业。放宽准入条件,鼓励非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。鼓励个人、企业、社会团体以多种形式参与兴办国家政策允许的各种体育经营企业,在市场准入、规划建设、土地征用、税费减免、从业人员职称评定等方面享有与国有企事业单位同等的待遇。投资体育企业,设立注册资本在50万元以下的有限责任公司,允许其注册资本在三年内分期注入,首期不低于所需注册资本的二分之一。允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建体育企业,作价入股占注册资本的比例不超过40%。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资,通过发行债券、股票以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。 |